WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

«Ковалева Любовь Васильевна ЭКОНОМИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для ...»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА,

Ковалева Любовь Васильевна

ЭКОНОМИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

СЕКТОРА

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» очной и заочной форм обучения Тюмень 2015 Л.В.Ковалева. Экономика государственного и муниципального сектора. Учебнометодический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»(уровень бакалавриата), форма обучения очная, заочная. Тюмень, 2015, 31 стр.

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО с учетом рекомендаций и ПрОП ВО по направлению и профилю подготовки.

Рабочая программа дисциплины опубликована на сайте ТюмГУ: Экономика государственого и муниципального сектора – [электронный ресурс] / Режим доступа:

http://www.utmn.ru, раздел «Образовательная деятельность», свободный.



Рекомендовано к изданию кафедрой государственного и муниципального управления.

Утверждено директором Института Государства и Права.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: Ларионов Андрей Валентинович, канд.юридич.наук, доцент, зав. кафедрой Государственного и муниципального управления © Тюменский государственный университет, 2015.

© Ковалева Л.В., 2015.

1.Пояснительная записка

1.1.Цели и задачи дисциплины В соответствии с ОП ВО общей целью дисциплины является формирование общекультурных и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

(ОК-3) – знания базовых ценностей мировой культуры и готовностью опираться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном развитии; (ПК-3) – умения выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения.

Задачи:

1. Формирование у студентов понимания сущности и роли публичного сектора в экономической сфере и сфере предоставления общественного блага.

2. Ознакомление студентов с экономическими и бюджетными механизмами, с примерами лучшей мировой практики предоставления общественного блага.

3. Выработать умение анализировать условия и выявлять критерии эффективности деятельности государственных и муниципальных организаций.

4. Выработать умение оценивать последствия принимаемых решений по предоставлению государственных и муниципальных услуг

4. Дать навыки выбора оптимального решения по организации предоставления государственной (муниципальной) услуги и оценки последствий решения.

1.2.Место дисциплины в структуре образовательной программы Изучение дисциплины запланировано учебным планом в составе вариативной части профессионального цикла как дисциплина по выбору. Необходимыми входными знаниями для изучения Экономики государственного и муниципального сектора являются знания основных макроэкономических показателей и принципов их расчета, основных экономических событий в стране и за ее пределами, усвоенные в курсе «Экономическая теория» – дисциплины базовой части гуманитарного, социального и экономического цикла.

Входными знаниями являются также основные тенденции развития государственного и муниципального управления, принципы целеполагания, виды и методы планирования, усвоенные в дисциплинах базовой части профессионального цикла: «Основы государственного и муниципального управления», «Теория управления» и обязательной дисциплины вариативной части – «Методы принятия управленческих решений».

Полученные знания о принятии стратегических управленческих решений в бюджетной сфере имеют последующее применение - в дисциплинах базовой части профессионального цикла:

Управление муниципальным имуществом (7 семестр), Государственное регулирование экономики (7 семестр), Принятие и исполнение государственных решений (8 семестр).

Формируемые в процессе изучения дисциплины профессиональные компетенции необходимы студенту для успешного прохождения производственной практики в органах государственного и муниципального управления, которые являются учредителями государственных (муниципальных) организаций

–  –  –

1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения данной образовательной программы.

В результате освоения дисциплины Экономика государственного и муниципального сектора выпускник должен обладать компетенциями, утвержденными ФГОС ВО по направлению подготовки Государственное и муниципальное управление:

ОК-3 знание базовых ценностей мировой культуры и готовность опираться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном развитии;

ПК-3 умение выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения.

1.4. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине:

Знать:

- Структурное и экономическое значение публичного сектора в экономике и социальной сфере

- Виды принимаемых государственных решений в промышленной сфере и сфере предоставления публичных услуг, проблемы разработки решений.

Уметь:

- Анализировать опыт предоставления публичных услуг в лучшей мировой практике.

- Выявлять критерии эффективности деятельности государственных и муниципальных организаций.

- Оценивать последствия принимаемых решений по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Владеть:

- Навыками выбора оптимального решения по организации предоставления государственной (муниципальной) услуги.

- Методами оценки эффективности деятельности публичных организаций.

–  –  –

Семестр 3. Форма промежуточной аттестации - экзамен.

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 144 академических часа, из них 54 часа выделено на контактную работу с преподавателем (36ч. лекционных, 18ч. семинарских), в том числе 17 часов в интерактивной форме, 45 часов выделено на самостоятельную работу и 45 часов на подготовку контрольной работы.

3. Тематический план (дневная форма обучения)

–  –  –

1.1 0-2 0-5 0-1 0-8 1.2 0-2 0-5 0-1 0-8 1.3 0-2 0-5 0-1 0-8 1.4. 0-2 0-5 0-5 0-1 0-13 1.5 0-2 0-5 0-10 0-1 0-18

–  –  –

2.1 0-5 0-10 0-1 0-16 2.2 0-2 0-5 0-1 0-8 2.3 0-2 0-10 0-1 0-13 2.4 0-2 0-5 0-1 0-8

–  –  –

Тема 1. Публичный сектор экономики и смежные понятия Государство как субъект рыночной экономики и субъект предоставления общественного блага.

Формы и инструменты участия государства в рыночной экономике: собственность, финансы, контракты, регулирование. Муниципальная экономика и модели муниципального хозяйства (коммунальная и коммунально-рентная). Доля государственных расходов в составе ВВП. Производительность труда и фондоотдача в государственном секторе экономики. Использование экономических ресурсов на предприятиях государственного и муниципального сектора. Политика развития госсектора. Использование государственного (муниципального) имущества в общественных интересах. Отчуждение имущества, закрепление в хозяйственном ведении или оперативном управлении, передача в пользование или доверительное управление, внесение в качестве вклада при создании хозяйственных обществ, использование в качестве обеспечения кредитных обязательств.

Тема 2. Государственный сектор в мировой экономике

Американская модель государственного сектора. Специализация на государственных функциях: оборона и социальная инфраструктура. Экономические механизмы и система экономного финансирования публичного сектора. Отраслевой контроль государственными компаниями в странах Европы, США, Японии. Концентрация государственного присутствия в энергетике, транспорте и связи. Роль предприятий госсектора Франции в промышленности.





Оценки результатов отчуждения государственного имущества, передачи в пользование или доверительное управление. Бюджетные дотации государственным (смешанным) компаниям в странах Европы, США.

Тема 3. Масштаб и границы деятельности экономики государственного (муниципального) сектора Объемы и структура расходных потребностей из государственного (местного) бюджета для государственного (муниципального) сектора Государственный (муниципальный) социальный заказ.

Критерии отнесения учреждений образования, здравоохранения, культуры и искусства к числу учреждений, имеющих федеральное, региональное и муниципальное значение. Низкая эффективность промышленного госсектора России. Расходы на исследования и научные разработки. Управление и распоряжение муниципальным имуществом: земельные участки и иные природные объекты, средства бюджета, внебюджетные и валютные фонды муниципального образования, ценными бумагами.

Тема 4. Структурные изменения в развитии государственного сектора промышленности

Отраслевые приоритеты участия государства в экономической деятельности.

Относительные масштабы госсектора в промышленности России. Оптимальная отраслевая структура промышленного госсектора России. Ошибки промышленной политики и системы управления в государственном секторе России. Многоотраслевой комплекс муниципального хозяйства. Создание пространственных условий развития материальной базы муниципального (городского) хозяйства.

Тема 5. Бюджетные инструменты регулирования государственного (муниципального) сектора Стратегические цели деятельности главных распорядителей бюджетных средств.

Реструктуризации бюджетного сектора. Уточнение правоспособности, проведение реорганизации бюджетных учреждений. Бюджетные услуги для населения муниципальных образований. Предпосылки для внедрения новых форм бюджетного финансирования и повышения качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг. Принципы разработки государственного (муниципального) задания Тема 6. Социальная политика государства и деятельность организаций государственного (муниципального сектора) Реформа бюджетного сектора экономики. Деятельность автономных учреждений в социальной сфере. Субсидирование в рамках муниципального задания функций обеспечения муниципальными услугами отдельных слоев и групп населения. Возрастание затрат на содержание социально-экономической инфраструктуры и обеспечение населения муниципальными услугами. Влияние реформы на доходную часть местного бюджета.

Последствия реализации реформы для финансовой основы местного самоуправления.

Соблюдение взвешенного баланса социальных, фискальных и инвестиционных целей при использовании государственного (муниципального) имущества.

Тема 7. Деятельность бюджетных учреждений по предоставлению услуг социальной сферы Типы учреждений, создаваемых в бюджетном секторе экономики на региональном и муниципальном уровне.

Передача государственного (муниципального) имущества на условиях оперативного управления. Финансирование бюджетных ассигнований за счет бюджетов бюджетной системы РФ на основе государственного (муниципального) задания.

Сметное финансирование учреждений. Перевод на субсидирование в рамках государственного (муниципального) задания. Новые механизмы и формы организации предоставления государственных (муниципальных) услуг.

Тема 8. Эффективность использования муниципальных ресурсов для предоставления муниципальных услуг Экономический механизм управления объектами муниципальной собственности.

Комплекс законодательных, нормативных, административных актов и экономических действий органов власти по сбалансированному развитию жизнедеятельности местного сообщества.

Рациональное размещение разнообразных объектов с учетом специфики положения и уровня развития различных районов города. Максимизация собираемых земельных платежей.

Создание пространственных условий развития материальной базы многоотраслевого комплекса муниципального хозяйства. Сохранение ценных природных ландшафтов и обеспечением экологического равновесия. Сочетание интересов в сфере природопользования, ресурсопользования, экологического восстановления и безопасности.

Тема 9. Планирование использования объектов недвижимости в муниципальном секторе

Планирование на основе реальной рыночной стоимости объекта недвижимости. Основные критерии отбора вариантов планирования. Доход от реализации вариантов использования объекта недвижимости. Бюджетная эффективность организаций, использующих го¬родское имущество. Бюджетная эффективность организаций с долей собственности муниципалитета.

Пополнение бюджетов и внебюджетных фондов от неналоговых доходов от использования имущества, принадлежащего муниципалитету (продажа, сдача в аренду, передача в управление, передача в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал создаваемого общества).

–  –  –

Тема 1. Публичный сектор экономики и смежные понятия

Вопросы к обсуждению:

1. Сущность, выгоды от распоряжения государственным (муниципальным) имуществом.

2. Есть ли необходимость в увеличении числа и стоимости объектов муниципальной собственности?

–  –  –

Тема 2. Государственный сектор в мировой экономике Вопросы для обсуждения

1. Особенности двухсекторного строения смешанной экономики

2. Виды общественных благ, обеспечиваемых исключительно государством

3. Какова эффективность промышленных компаний с участием государства в США, европейских государствах Тема 3. Масштаб и границы деятельности экономики государственного сектора

Вопросы к обсуждению:

1. Как решается вопрос о размере государственной собственности?

2.Существует ли необходимость в инфраструктурных объектах в условиях монополизации?

3. Государственное, муниципальное имущество: ведение его реестра, описание соответствующих объектов учета.

4. Причины низкой эффективности промышленного госсектора в России Тема 4. Структурные изменения в развитии государственного сектора промышленности

Вопросы к обсуждению:

1. Участие в инвестиционной деятельности путем передачи имущества инвестору

2. Каков порядок контроля использования муниципального имущества?

3. Создание и реорганизация предприятий и учреждений;

4. Доверительное управление государственным имуществом

5. Ликвидация предприятий и учреждений публичного сектора Тема 5. Бюджетные инструменты регулирования государственного (муниципального) сектора

Вопросы к обсуждению:

1. Принципы учета муниципального имущества.

2. Передача муниципального имущества в пользование по договору

3. Зачет стоимости капитального ремонта в счет арендной платы

4. Передача муниципального имущества в субаренду Тема 6. Социальная политика государства и деятельность организаций государственного (муниципального) сектора

Вопросы для обсуждения:

1.Финансово-бюджетная реформа организаций государственного сектора экономики.

2.Эффективность основного капитала и кризис эффективности производства в госсекторе.

3. Типы государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с введением в действие Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83ФЗ Тема 7. Деятельность бюджетных учреждений по предоставлению услуг социальной сферы

Вопросы для обсуждения:

Какое влияние будет оказывать реформа бюджетного сектора экономики на доходную 1.

часть местных бюджетов?

Предоставление субвенций на реализацию государственных полномочий по видам 2.

бюджетных услуг бюджетным учреждениям нового типа и автономным учреждениям?

Предоставление субвенций на текущую деятельность и развитие бюджетных 3.

учреждений нового типа или автономных учреждениям?

Тема 8. Эффективность использования муниципальных ресурсов для предоставления муниципальных услуг.

Вопросы для обсуждения:

1. Какими мерами возможно обеспечить эффективный контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества

2. Муниципальная собственность в составе акционерных предприятий.

3. Меры повышения эффективности работы муниципальных предприятий в сфере ЖКХ.

Тема 9. Планирование использования объектов недвижимости в муниципальном секторе

Вопросы к обсуждению:

1. Как увеличить доходы местного бюджета от использования муниципального имущества?

2. Вопросы своевременной разработки и принятия соответствующей нормативно-правовой базы.

3. Обоснование сближения ставок за аренду муниципального имущества и рыночных ставок арендной платы?

7. Темы лабораторных работ (Лабораторный практикум). Не предусмотрены учебным планом.

8. Примерная тематика курсовых работ. Не предусмотрены планом.

–  –  –

Порядок выполнения видов самостоятельной работы.

Подготовка к устному опросу. Работая с конспектом лекционного занятия и другими рекомендованными источниками, студент изучает основные понятия темы, готовится к вопросам для обсуждения (по планам семинарских занятий).

Подготовка доклада. Студент самостоятельно готовит текст доклада и выступает на занятии. Для этого выполняет поиск дополнительных источников (из материалов информационных агентств, рейтинговых агентств, экспертных периодических изданий), совместно с преподавателем составляет план доклада. Выступление перед группой с докладом студент сопровождает проверочными вопросами к аудитории (заблаговременно составленные докладчиком). Слушатели также обращаются к докладчику с уточняющими вопросами и отвечают на проверочные вопросы после окончания доклада – активность слушателя дополнительно приносит баллы за ответы, за смысловые уточняющие вопросы (равны баллам за ответ на устный вопрос). Устное выступление с докладом предложено по Темам 4,7.

Тема 4. Структурные изменения в развитии государственного сектора промышленности

Темы докладов:

1. Современный госсектор, его размер и роль в обеспечении стабильного функционирования отечественной экономики.

2. Структура государственного сектора экономики.

Тема 7. Деятельность бюджетных учреждений по предоставлению услуг социальной сферы

Темы докладов:

Какое влияние будет оказывать реформа бюджетного сектора экономики на доходную 1.

часть местных бюджетов?

Предоставление субвенций на реализацию государственных полномочий по видам 2.

бюджетных услуг бюджетным учреждениям нового типа и автономным учреждениям Предоставление субвенций на текущую деятельность и развитие бюджетных 3.

учреждений нового типа или автономных учреждений Подготовка презентации. Студент самостоятельно изучает материалы, публикации по теме выступления, определяет структуру презентации, подбирает визуальные формы, оформляет их в слайды. Оценка выступления с презентацией учитывает степень творческой самостоятельности выполнения задания, новизну и глубину проработки материала, ясность, и логичность изложения материала, технику презентации.

Тема 1. Публичный сектор экономики и смежные понятия

Темы для подготовки презентаций:

1. Обеспечение оптимальности управленческих решений по распоряжению муниципальным имуществом (соблюдение взвешенного баланса социальных, фискальных и инвестиционных эффектов) на примере муниципального учреждения

2. Меры по повышению инвестиционной привлекательности региона (на примере субъекта Российской Федерации) Тема 4. Структурные изменения в развитии государственного сектора промышленности

Темы для подготовки презентаций:

1. Государственная собственность в имуществе акционерных предприятий. Необходимость повышения эффективности работы смешанных предприятий.

2. Участие иностранного капитала в субъектах государственного сектора экономики.

3.Финансово-бюджетная реформа организаций государственного сектора экономики.

4.Эффективность основного капитала и кризис эффективности производства в госсекторе.

5. Типы государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с введением в действие Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83ФЗ Материалы к дискуссии. Обязательным видом самостоятельной работы по Теме 2 является подготовка материалов для установления размеров государственного сектора в отраслях промышленности и региональной инфраструктуры. Студент изучает публикации о государственных инвестициях, о бюджетной, социальной эффективности ряда смешанных компаний в отрасли автомобилестроения, готовится к участию в дискуссии на занятии.

Тема 2. Государственный сектор в мировой экономике Дискуссия на тему: Сопоставление результативности частной и государственной компании на примере автомобилестроительной компании с участием французского правительства – Рено и частной компании Пежо Ситроен.

Дополнительный вид самостоятельной работы по Теме 6 студент может выполнить, подготовив материалы к дискуссии, участвуя в групповой дискуссии и выработке резюме.

Тема 6. Социальная политика государства и деятельность организаций государственного (муниципального сектора) Тема дискуссии: Мониторинг показателей расходов бюджета субъекта РФ и социальные расходы государственного бюджета.

Цель проведения дискуссии: изучить виды показателей, используемых для мониторинга расходов государственного бюджета. Работая в малых группах по теме дискуссии, выработать резюме: какие факторы имеют преобладающее влияние на социальные расходы государственного бюджета.

Материалы к дискуссии студент может подготовить на основе информации официальных источников: Минфина России, Казначейства России, Росстата, опубликованной на интернетпортале «Бюджет» - режим доступа http://bujet.ru/region/. Раздел «региональный справочник».

Расчетное задание. В данном виде самостоятельной работы студент подготавливает необходимые статистические показатели по варианту субъекта Российской Федерации, проводит с их использованием расчеты темпов роста (снижения), оформляет сводную таблицу на основе расчетов показателей темпов роста (снижения) за период и делает вывод об изменениях объемов экономической деятельности с участием государственного сектора.

Тема 3. Масштаб и границы деятельности экономики государственного сектора Расчетное задание 1: Выявить динамику функционирования отраслей с участием государственного сектора в российских регионах за период 2010-2014 гг.

Исходные данные – в статистических ежегодниках Регионы России, опубликованных на сайте Росстата - Режим доступа - http://www.gks.ru.

Тема 9. Планирование использования объектов недвижимости в муниципальном секторе Расчетное задание 2: Оценка эффективности предоставления услуги социальнопедагогической поддержки детям, подросткам, молодежи и другим категориям населения (на примере одного из бюджетных учреждений – по вариантам).

Исходные данные - отчетные материалы деятельности бюджетного учреждения, опубликованные на его официальном сайте и на официальном портале учредителя.

Контрольная работа. Данный вид самостоятельной работы выполняется по Теме 5. Цель работы: изучение инструментов бюджетного финансирования на основе использования официальных данных интернет-портала «Электронный бюджет», режим доступа http://www.openbudget.ru/ob/reg.php - раздел Бюджет/сбалансированность бюджета.

Тема 5.

Бюджетные инструменты регулирования государственного (муниципального) сектора Задание контрольной работы 1: Определить структурную долю финансирования бюджетного дефицита в субъекте РФ за счет акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности При выполнении контрольной работы студент берет исходные данные на портале «Электронный бюджет» раздел Бюджет/Сбалансированность бюджета - режим доступа:

http://budget.gov.ru/epbs/faces/p/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82?_adf.

ctrl-state=179cdtj48d_4&_afrLoop=98190545592403#! для своего варианта (субъект РФ) о результатах исполнения государственного бюджета за 2013г, о финансировании бюджетного дефицита из различных источников и рассчитывает долю финансирования за счет акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Делает вывод по расчетам.

Тема 8. Эффективность использования муниципальных ресурсов для предоставления муниципальных услуг.

Задание контрольной работы 2: Оценка бюджетной эффективности по сумме собираемых земельных платежей. На примере землепользования в г.Тюмень. Студент самостоятельно изучает отчетные материалы департамента земельных отношений и градостроительной политики Администрации г.Тюмень /сектор планирования и использования земель/

Электронный ресурс, Режим доступа:

- http://www.tyumencity.ru/vlast/administration/departaments/dzr/dzr1/zemelynie-resursi-goroda/.

Сопоставление размеров собираемых платежей земельного налога от различных арендаторов показывает субъект с максимальной суммой налогового платежа, делается вывод о бюджетной эффективности пользователя муниципальной земельной собственности.

Оформление контрольной работы выполняется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к реферату.

Ситуационное задание. Обязательный вид самостоятельной работы по Теме 6. Студент работает на Портале государственных услуг, изучает карту сайта, возможности получения информации о государственной услуге, возможности непосредственного получения государственной услуги (при условии регистрации на сайте с удостоверением личности).

Тема 6. Социальная политика государства и деятельность организаций государственного (муниципального) сектора Задание: ознакомиться с регламентом предоставления отдельного вида услуги (по вариантам) в электронном виде.

Оформление результата в форме письменного сообщения.

10.Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля).

В соответствии с п.2 Положения о рейтинговой системе оценки успеваемости студентов ФГБОУ ВПО ТюмГУ фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации по дисциплине Экономика государственного и муниципального включает несколько видов работ и соответствующую шкалу баллов:

–  –  –

10.1 Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы (выдержка из матрицы компетенций):

-Знание базовых ценностей мировой культуры и готовность опираться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном развитии (ОК-3) формируется у студентов при изучении дисциплины «Экономическая теория» -7 семестр

-Умение выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения (ПК-3) формируется у студентов при изучении следующих дисциплин : «Управление муниципальным имуществом» – 6 семестр, «Государственное регулирование экономики» - 7 семестр.

10.2 Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания:

–  –  –

10.3 Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующей этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы.

Примерные тестовые задания:

1.Выберите правильное определение государственного (общественного) сектора:

1) это совокупность предприятий и учреждений, находящихся в собственности органов власти всех уровней

2) это совокупность всех видов ресурсов (материальных, трудовых, интеллектуальных, технологических, денежных и т.д.), находящихся в собственности и распоряжении государства, которые оно может использовать по мере необходимости и на основе нормативно-правовой базы

3) это имущество, которым владеют, пользуются и распоряжаются органы исполнительной власти напрямую или через своих специально делегированных в управленческие структуры соответствующих предприятий представителей.

2. Утверждение: Доходы бюджетного учреждения от предпринимательской деятельности учитываются в смете доходов и расходов является:

а) верным

б) неверным

3. Минимальная бюджетная обеспеченность — это:

1) бюджет территориального образования без бюджета развития

б) совокупность статей бюджета территориального образования, не подлежащих секвестированию

2) минимально допустимая стоимость государственных и муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

4. Право руководства государственного (муниципального) предприятия пользоваться, владеть и распоряжаться имуществом, денежными средствами предприятия, но в определенных пределах и с определенными ограничениями - это:

1) право оперативного управления;

2) право собственности;

3) право хозяйственного ведения;

5. В каких сферах государственный сектор в России занимает наиболее прочные позиции:

1) лёгкая промышленность;

2) туризм;

3) оборона;

4) научно-фундаментальные исследования;

5) здравоохранение;

6) культура;

7) образование.

6. К характеристикам рыночной экономики относится следующее:

1) главное место занимает натуральная продукция, а не финансы

2) на первое место выходят финансовые характеристики деятельности хозяйствующих субъектов

3) отсутствие какого-либо частного сектора

4) влияние на темпы и пропорции развития экономики обеспечивается преимущественно через корректировку (чаще всего косвенную) рыночных цен.

7. Формирование государственной собственности и оказание финансовой помощи местным бюджетам, происходит посредством:

1) средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов

2) средств местных бюджетов

3) средств бюджетов субъектов РФ

4) средств федерального бюджета

8. Понятие муниципальный сектор это:

1) место расположения хозяйствующих субъектов, природно-экономического ресурсов, проживания населения;

2) область, район; часть страны, отличающаяся от других областей совокупностью естественных и (или) исторически сложившихся, относительно устойчивых экономикогеографических и иных особенностей, нередко сочетающихся с особенностями национального состава населения;

3) совокупность первичных единиц, каждое из которых представляет собой формутерриториальной организации и деятельности населения, сочетает производственные, социальные, управленческие функции на определенной территории.

9. Децентрализованная модель социально-экономического развития в регионах характеризуется:

1) Самостоятельностью в расходах

2) Слабым выравниванием

3) Помощь кризисным регионам

4) Совместные налоги.

11. Для комбинированной модели характерны:

1) Совместное регулирование расходов

2) Ограничение заимствований

3) Возможность банкротства

12. Получаемые каждым бюджетом средства должны удовлетворять потребности для покрытия расходов в соответствии с полномочиями. Это определение относится к принципу:

1) экономической заинтересованности;

2) бюджетной совместимости;

3) достаточности

13. Объем бюджетных средств, подлежащих выделению в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетной росписью расходов конкретному получателю бюджетных средств на очередной финансовый год:

1) бюджетное регулирование;

2) бюджетный процесс;

3) бюджетное назначение;

4) бюджет текущих операций.

14. Какой документ формируется одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального образования и содержащит данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета:

1) Прогноз социально-экономического развития территории;

2) Перспективный финансовый план;

3) Баланс финансовых ресурсов;

4) Нормативы финансовых затрат;

5) План развития государственного или муниципального сектора экономики

15. Какой орган вправе предоставить льготы по уплате налогов в региональный бюджет:

1) налоговый орган субъекта РФ;

2) налоговая инспекция по месту регистрации предприятия;

3) финансовые органы субъекта РФ;

4) представительный орган субъекта РФ.

Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену:

1. Какие функции выполняет государство в рыночной экономике?

2. Что представляет собой общественный сектор?

3. Какие функции выполняют общественные финансы?

4. Как можно охарактеризовать масштабы общественного сектора?

5. Каковы тенденции изменения доли общественного сектора в экономике?

6. Какие системы территориального управления существуют в настоящее время?

7. В чем заключаются отличительные черты таких систем?

8. Какие функции выполняет государство?

9. Каков состав государственного имущества?

10. Как меняется размер государственного сектора экономики в различных странах?

11. Расходование средств бюджетов на контрактной основе.

12. Расходы федерального бюджета.

13. Расходы региональных бюджетов.

14. Расходы местных бюджетов.

14. Назовите основополагающие законодательные акты, регулирующие финансовые отношения в России. Каково общее содержание этих актов?

15. Сущность межбюджетных отношений и бюджетного федерализма.

16. Теории и модели бюджетного федерализма: теоретический и практический аспекты.

17. Принципы межбюджетных отношений, их содержание.

18. Назначение и использование фондов распределения бюджетных средств.

19. Этапы развития межбюджетных отношений в современной России.

20. Децентрализация бюджетной системы: плюсы и минусы.

10.4 Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности характеризующих этапы формирования компетенций. Процедуры оценивания знаний, умений, навыков определены Положением о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет» и п.3 Положения о рейтинговой системе успеваемости студентов ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет».

–  –  –

В учебном процессе используются активные и интерактивные технологии обучения. В курсе Экономика государственного и муниципального сектора в соответствии с требованиями

ФГОС ВО для изучения дисциплины предусмотрены:

Интерактивные лекции с участием лектора-специалиста Департамента социального развития Тюменской области: Тема 1.

Работа в малых группах (групповые дискуссии): Тема 2, 4.

Комплексное ситуационное задание: Тема 6.

Предполагаемые результаты использования интерактивных занятий в работе преподавателя со студенческой группой:

- формирование и развитие аналитических способностей, ответственного отношения к собственным поступкам (способность критически оценивать нормы законодательства;

умение делать обоснованные выводы;

- формирование способности проектирования конкретных управленческих решений.

При изучении дисциплины предусмотрено использование справочной правовой системы «Консультант плюс», использование ресурсов Интернет.

12. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля).

12.1 Основная литература:

12.1.Основная литература:

–  –  –

12.2.Дополнительная:

1.Балтина А. Финансы общественного сектора экономики: учебное пособие Оренбург: ОГУ,

– 164с. [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=259194&sr=1

2. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник М:

Юнити-Дана, 2012 – 704с. [Электронный ресурс] Режим доступа:

http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=116709&sr=1

3. Государственные и муниципальные закупки–2011. Сборник докладов V Всероссийской практической конференции-семинара. - Издатель: ИД "Юриспруденция", 2012 – 504с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=142670&sr=1

4. Качанова, Е.А. Оценка влияния реформы бюджетного сектора экономики на структуру местного бюджета / Е.А. Качанова // Финансы. – 2011. – № 1. – С. 17 - 21

5.Клячко Т.Л. Реализация государственной политики в отраслях социальной сферы и науки/ Электронный ресурс - Режим доступа http://2020strategy.ru/g17/doc

6. Подъяблонская Л. М. Государственные и муниципальные финансы. Учебник [Электронный ресурс] / Л. М. Подъяблонская. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 562 с. - Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114698

7.Слащев З.К. Взаимодействие предприятий с органами регионального и муниципального управления / М:: Лаборатория книги, 2012- 142с. [Электронный ресурс] – Режим доступа:

http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=139639&sr=1

8.Смирнов И.Д. Методы управления муниципальным имуществом [Электронный ресурс] / И.

Д. Смирнов. - M.: Лаборатория книги, 2012. - 132 с. - Режим доступа:

http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=141447

9.Сысоева В.И. Экономика муниципальной собственности [Электронный ресурс] /В.И.Сысоева. – М.: Лаборатория книги, 2012 – 134с. - Режим доступа:

http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=140924&sr=1

Нормативные правовые источники:

1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

2. Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (с изменениями от 27 июля, 8, 29 ноября 2010 г., 7 февраля 2011 г.), с комплексом подзаконных актов

3. Распоряжение Правительства РФ № 1101-р от 30.06.2010 О принятии Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и перечень мер по ее реализации в 2010 году распоряжение Правительства РФ № 1101-р от 30.06.2010

12.3 Интернет-ресурсы:

1.Информационный портал Поддержка реализации Федерального закона №83-ФЗ /сайт Вестник 83-ФЗ http://fz-83.ru/taxonomy/term/52

2. Интернет-портал «Открытый бюджет» http://www.openbudget.ru/ob/reg.php

3. Интернет-портал экспертной группы «Реформа бюджетного сектора в экономике» – режим доступа http://2020strategy.ru/g17/doc

13. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине (модулю), включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем (при необходимости).

На семинарских занятиях и при самостоятельной работе студенты используют справочноправовые системы СПС Гарант; СПС Консультант плюс, материалы образовательных ресурсов с бесплатным доступом электронной библиотечной системы Библиоклуб.ру.

–  –  –

На лекционных занятиях используются средства мультимедиа-проектирования (слайды, схемы, таблицы, диаграммы, видео). Семинарские занятия проводятся в компьютерном классе.

15. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины (модуля).

Студент, набравший по итогам двух модулей 61-75 баллов, – получает промежуточную аттестацию – «удовлетворительно»; набравший 76-90 баллов, соответственно – «хорошо»;

набравший 91-100 баллов, соответственно – «отлично». Студент, набравший по итогам двух модулей 35-60 баллов, выполняет недостающие обязательные или дополнительные самостоятельные работы в письменном виде и отвечает на вопросы экзаменационного билета во время экзамена. В экзаменационном билете 2 вопроса, ответ на каждый вопрос оценивается в 1-5 баллов. Студент, набравший по итогам двух модулей менее 35 баллов, не допускается к экзамену, он выполняет для допуска к экзамену недостающие виды письменных самостоятельных работ Модуля 1 и Модуля 2.

Дополнения и изменения к рабочей программе на 201__ / 201__ учебный год

В рабочую программу вносятся следующие изменения:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

___________________________________________________________

Рабочая программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры ______________________________________ «__» _______________201 г.

Заведующий кафедрой ___________________/___________________/

–  –  –






Похожие работы:

«Положение о порядке присуждения национальной премии в области бизнеса "Премия РБК 2016" Москва 2016 год Содержание 1. Общие условия проведения Премии 2. Организационный комитет и Экспертный совет Премии 3. Порядок реализации Премии 4. Партнеры Премии 5. Сроки проведения Премии...8 П...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Финансово-экономический институт Кафедра финансов, денежного обр...»

«РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ОТДЕЛ КНИГИ И ЧТЕНИЯ А. В. Кузьмин НА ПУТИ В МОСКВУ Очерки генеалогии военно-служ илой знати Северо-Восточной Руси в XIII — середине XV в. ТОМ I Я ЗЫ К И С Л А В Я Н С К О Й КУЛЬТУРЫ М О С К В А 2014 УДК 94(47) ББК 63...»

«3 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Финансово-экономический институт Кафедра миров...»

«1 I. Пояснительная записка. Рабочая программа по экономике составлена на основе федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) общего образования, Примерной программы по экономике для 10-11 классо...»

«ПОЛОЖЕНИЕ о порядке присуждения Национальной премии в области бизнеса "Премия РБК 2014" (далее – Премия) Основные понятия, используемые в настоящем Положении: Премия – Национальная премия в области бизнеса "Премия РБК 2014". Организатор – Общество с ограниченной ответственностью "ЭдЛайн",...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.