WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«ХАРЬКОВСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА А. И. Зиньковская СМЕТНОЕ ДЕЛО Часть І ИНВЕСТОРСКАЯ СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ,

МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

ХАРЬКОВСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ

ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

А. И. Зиньковская

СМЕТНОЕ ДЕЛО

Часть І

ИНВЕСТОРСКАЯ СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Конспект лекций

(для студентов 4 курса дневной и 5 курса заочной форм обучения по направлению подготовки 6.030504 «Экономика предприятия») Харьков ХНАГХ Зиньковская А. И. «Сметное дело». Часть І. «Инвесторская сметная документация» : конспект лекций для студентов 4 курса дневной и 5 курса заочной форм обучения по направлению подготовки 6.030504 «Экономика предприятия») / А. И. Зиньковская; Харьк. нац. акад. гор. хоз-ва. – Х.: ХНАГХ, 2012. - 282 с.

Рецензент: доцент В.А.

Бардаков Рекомендовано кафедрой городской и региональной экономики:

Протокол № 1 от 29.08. 2011г.

© А. И. Зиньковская, ХНАГХ, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

ВСТУПЛЕНИЕ…………………………………………………………………………. 7

РАЗДЕЛ 1. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНЫ НА ПРОДУКЦИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА.. 9

1.1 Основные понятия и элементы строительства …………………….. 9

1.2 Особенности определения цены строительной продукции..…….. 16



1.3 Организационные формы строительства ……………………….…. 21

РАЗДЕЛ 2. СИСТЕМА СМЕТНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И

НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ……………………………… 23

2.1. Виды нормативов и область их применения ………………………. 23

2.2. Ресурсные элементные сметные нормы ………………………..…... 26

2.3. Укрупненные нормативы …………………….……………………… 35

РАЗДЕЛ 3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ИНВЕСТОРСКОЙ СМЕТНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ …………………………………………………….. 42

3.1. Виды инвесторской сметной документации …..………………….. 54

3.2. Порядок составления локальных и объектных смет и ведомостей ресурсов к ним ………………………………………………………… 77

3.3. Порядок разработки сводного сметного расчета стоимости строительства (ССрСС) и ведомости ресурсов к нему..…………... 91

3.4. Порядок разработки ведомостей пускового комплекса и объектов по охране окружающей среды ………………………..…………….. 94

3.5. Порядок составления сводок затрат …………..…………………..... 97

РАЗДЕЛ 4. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ

СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ……………………………………. 97

4.1. Общие положения …………………………………………………….

–  –  –

ВСТУПЛЕНИЕ

Актуальность изучения сметного дела обусловлена как объективными условиями развития строительной отрасли на современном этапе, так и специфическими особенностями ценообразования на е продукцию. Это определило широкую востребованность и устойчивую тенденцию роста практического интереса к сметному делу в строительстве, сохранение на перспективу потребности овладения участниками инвестиционного процесса достаточными знаниями теоретических основ, нормативно-методических материалов и практическими навыками достоверного обоснования размеров инвестиций. Необходимость решения комплекса вопросов, связанных с денежной оценкой продукции строительной отрасли при расширении, реконструкции, техническом переоснащении, текущем и капитальном ремонте в условиях свободного рыночного формирования цен и расширения масштабов приватного строительства, а также недостаточная обеспеченность соответствующей учебной литературой в строительной отрасли Украины определили необходимость включения учебного курса «Сметное дело» в состав дисциплин, изучаемых студентами экономических специальностей.

Разработанный учебный курс в целом направлен на повышение уровня подготовки студентов экономических и инженерно-технических специальностей, повышение их заинтересованности в изучении теоретических основ и получении практических навыков разработки как сметной, так тендерной документации.

Практическое значение данного курса лекций заключается в использовании его в качестве организационно – методического обеспечения при решении вопросов, связанных с ценообразованием в строительстве.

Целью учебного курса является изложение в доступной форме особенностей сметно–нормативной и методической базы, используемой для достоверного определения цены продукции строительства на различных этапах инвестиционного процесса: при разработке предпроектной, проектно-сметной и тендерной документации.

Для реализации этой цели поставлены и решены следующие задачи:

– изложены теоретические основы ценообразования, рассмотрены основное содержание сметного дела, сущность, цель, состав и функции основных стоимостных категорий в строительстве;

– рассмотрены основные технологические, организационные и экономические особенности процесса формирования цены в строительной отрасли на базе проектных данных, сметных норм, цен, расценок и др.;

– изложены правила исчисления объемов строительных и монтажных работ;

– приведен нормативно – методический инструментарий и примеры его практического использования, изложены современные методы, порядок и правила разработки сметной документации;

– рассмотрены основные особенности определения сметной стоимости пусконаладочных и ремонтных работ;

– приведены основные термины и определения, связанные с ценообразованием в строительстве;

– дан перечень действующих законодательных и нормативно-методических документов.

В результате изучения учебного курса студент должен знать:

– правила исчисления объемов строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтных работ;

– сметно-нормативную и методическую базу ценообразования в строительстве;

– основы разработки, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации;

– состав, структуру и методы определения основных стоимостных категорий в строительстве по статьям и элементам затрат,

– особенности определения сметной стоимости ремонта,

– порядок определения сметной стоимости пусконаладочных работ, должен уметь:

– составлять инвесторскую сметную документацию, включая индивидуальные калькуляции и единичные расценки, локальные и объектные сметы (сметные расчеты), сводный сметный расчет стоимости и входящие в него сметные расчеты прочих затрат, а также сводки затрат, ведомости ресурсов, ведомости пусковых комплексов, объектов по охране окружающей природной среды и др.;

– разрабатывать документы на товарную строительную продукцию в составе тендерной документации (договорной цены).

Данный учебный курс представляет собой цикл лекций по основам сметного дела в строительстве, который исходя из содержания в логической последовательности отражает структуру дисциплины, состоящей из двух частей:

Часть І. Инвесторская сметная документация.

Часть ІІ. Договорные отношения в строительстве.

При подготовке учебного курса были использованы положения действующих в отрасли законодательных, руководящих, нормативных и инструктивнометодических документов, регламентирующих порядок и правила определения стоимости продукции строительства на различных этапах инвестиционного процесса.

Учебный курс разработан в соответствии с действующими стандартами и учебной программой с учетом государственных требований относительно содержания и уровня подготовки специалистов соответствующего направления и отвечает концепции экономического обучения в современных рыночных условия.

Как справедливо отмечают известные авторы [107] научиться сметному делу можно только занимаясь им на практике, но научиться ориентироваться в комплексе вопросов ценообразования в строительстве в условиях рынка необходимо всем участникам инвестиционного процесса; необходимо понимать, как устроены и как работают довольно непростые рыночные механизмы взаимодействия соответствующих структур в строительной отрасли во многом отличающиеся от других отраслей экономики.

РАЗДЕЛ 1. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНЫ НА ПРОДУКЦИЮ

СТРОИТЕЛЬСТВА

Особенности продукции строительства. Виды строительства.

Формы воспроизводства основных фондов. Основные стоимостные категории в ценообразовании на строительную продукцию. Подрядный и хозяйственный способы производства работ





1.1. Основные понятия и элементы строительства [98] Основные понятия и элементы строительства. Особенности определения цены строительной продукции. Организационные формы строительства.

Строительство представляет собой самостоятельную отрасль экономики страны, функцией которой является возведение новых, расширение, реконструкция, техническое переоснащение и ремонт действующих предприятий, зданий и сооружений. Основная задача строительства - расширенное воспроизводство и качественное обновление основных фондов всех отраслей экономики страны.

Конечной продукцией строительства как отрасли являются введенные в действие предприятия, здания и сооружения, образующие основные фонды хозяйственного комплекса страны, в создании которых участвуют многие отрасли: машинои приборостроение, металлургия, химическая промышленность, производство строительных материалов, изделий, конструкций и прочих.

Цены на продукцию строительной отрасли определяются исходя из общих принципов ценообразования, но система цен в строительстве отличается специфическими чертами в силу технико-экономических особенностей этой отрасли [110], к которым можно отнести многообразие строительной продукции, е территориальную закреплнность, высокий уровень материаломкости, длительные сроки изготовления, высокую стоимость, нестационарность строительного производства и др.

Существенной особенностью строительной продукции является е многообразие и индивидуальный характер. Строительная продукция изготавливается «на заказ» различных отраслей материального производства. Это обуславливает многообразие видов и характера строительства как следствие, во-первых, функционального назначения производственных и непроизводственных объектов как входящих в комплексы (топливо-энергетический, химико-лесной, металлургический, машиностроительный, агропромышленный, строительный, социальный, транспорта и связи ), так и предприятий промышленностей, не входящих в комплексы (авиационной, оборонной, судостроительной, легкой, мелиоративного и водохозяйственного строительства и пр.); а во-вторых, по назначению капитальных вложений: создание новых, расширение, реконструкция, техническое переоснащение и ремонт основных фондов.

Здесь следует обратить внимание на необходимость четкого понимания натурально-вещественного содержания всех форм воспроизводства основных фондов и видов их ремонта, поскольку несоответствие характера работ, подлежащих выполнению, форме воспроизводства или обновления основных фондов, обозначенной в проектно-сметной документации (капитальный ремонт именуется реконструкцией, расширение – новым строительством, техническое переоснащение – реконструкцией и т.п.) приводит к ошибкам при определении сметной стоимости работ: неправильно применяются ресурсные элементные сметные нормы, усредннные нормативы определения общепроизводственных и административных затрат, средств на строительство и разборку временных зданий и сооружений, покрытие риска всех участников строительства и т.д.

К новому строительству относится строительство предприятия, здания, сооружения, осуществляемое на новых площадях по первоначально утвержднному проекту, с отражением стоимости вводимых фондов на самостоятельном балансе.

К расширению относится осуществляемое по утвержднному в установленном порядке проекту строительство вторых и последующих очередей действующего предприятия, дополнительных производственных комплексов, а также новых либо расширение существующих цехов основного производственного назначения со строительством новых или расширением действующих вспомогательных и обслуживающих производств и коммуникаций на территории действующего предприятия или примыкающих к нему площадках.

К реконструкции действующего предприятия относится осуществляемое по единому проекту полное или частичное переоборудование и переустройство производства (без строительства новых и расширения действующих цехов основного производственного назначения, но со строительством и расширением, при необходимости, действующих объектов вспомогательного и обслуживающего назначения) с заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования, механизацией и автоматизацией производства, устранением диспропорций в технологических звеньях и вспомогательных службах, обеспечивающее улучшение технико-экономических показателей с меньшими затратами и в более короткие сроки, чем при строительстве новых или расширении действующих предприятий.

К техническому переоснащению (перевооружению, модернизации) действующего предприятия относится осуществление в соответствии с планом технического развития мероприятия по проектам и сметам на отдельные объекты или виды работ комплекса предприятий (без расширения имеющихся производственных площадей) по повышению до современных требований технического уровня отдельных участков производства, агрегатов, установок путм внедрения новой техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, по устранению «узких мест», улучшению организации и структуры производства и общезаводского хозяйства, а также других организационных и технических мероприятий, направленных на повышение технико-экономического уровня производства.

К капитальному ремонту относится комплекс ремонтно-строительных работ, предусматривающий замену, восстановление и модернизацию оборудования и конструкций сооружений в связи с их физической изношенностью и разрушением, улучшение эксплуатационных показателей, а также улучшение планировки объекта и благоустройство территории без изменения их строительных габаритов.

К текущему ремонту относится комплекс ремонтно-строительных работ по систематическому и своевременному поддержанию эксплуатационных характеристик объекта и предупреждению преждевременного износа конструкций и инженерного оборудования. Текущий ремонт должен производится с периодичностью, которая обеспечивает эффективную эксплуатацию объекта с момента окончания его строительства (капитального ремонта, реконструкции) до момента постановки на очередной капитальный ремонт или реконструкцию.

Индивидуальный характер строительной продукции и ее многообразие требуют индивидуального подхода к разработке предпроектной и проектносметной документации, обеспечивающей как всесторонний учет экономикогеографических и природно-климатических условий конкретного района, так и применение принципиально новых высокоэффективных видов техники и технологии.

Объемы подлежащих выполнению разнообразных видов строительных и монтажных работ (земляные, каменные, деревянные, бетонные, установка металлических и железобетонных конструкций, монтаж систем инженерного обеспечения и др.) устанавливаются в каждом конкретном случае индивидуально для каждого объекта. Даже при возведении зданий по одному типовому проекту на двух различных площадках неизбежно имеются различия в объемах работ вследствие различий в характеристике грунтов, уровне грунтовых вод, рельефе местности, протяженности коммуникации, способах и дальности доставки материалов, изделий, конструкций и др.

Использование строительной продукции на месте ее создания, е территориальная закрепленность обуславливает возникновение дополнительных затрат и, следовательно, их учет в стоимости объекта. В отличие от промышленности, где рабочие места пространственно закреплены, а продукция имеет подвижной характер, в строительстве подвижными являются рабочие места с технико-техническим оснащением: строительными машинами, механизмами, оборудованием. После ввода объекта в эксплуатацию строительно-монтажные организации или их структурные производственные подразделения перебазируются на новую строительную площадку, что требует учета дополнительных затрат на перебазировку. Дополнительного учета требуют также затраты, связанные с сохранением постоянного высококвалифицированного контингента работающих: создание передвижных механизированных колонн, производство работ вахтовым методом, перевозка работающих автомобильным транспортом, организация специальных маршрутов городского транспорта.

Нестационарность строительного производства обуславливает необходимость до начала выполнения строительно-монтажных работ возведения временных производственно-бытовых и административно-хозяйственных зданий, прокладки инженерных коммуникаций, дорог, линий электропередач и т.п., которые после окончания строительства подлежат разборке.

Круглогодичное ведение строительно-монтажных работ на открытом воздухе и обширных площадях, постоянное воздействие на процесс создания продукции строительства атмосферно-климатических условий приводит к дополнительным затратам в зимний период при отрицательных температурах наружного воздуха и в летний период при температуре выше +27оС.

Высокий уровень материалоемкости и использование при создании строительной продукции очень широкой номенклатуры материалов, изделий, конструкций, оборудования и инвентаря увеличивает трудоемкость и стоимость разработки проектно-сметной документации значительно усложняя при этом достоверное определение стоимости продукции строительства.

Значительный интервал значений материалоемкости и трудоемкости различных видов строительно-монтажных работ, определенным образом влияющие на сроки и качество создаваемой строительной продукции, требует разработки и использования своеобразных форм как в материально-техническом снабжении строительства, так и в обеспечении стабильного профессионально-квалификационного и численного состава рабочих.

В отличие от дискретного промышленного производства, где отдельные составляющие готовой продукции можно накопить на промежуточном складе, в строительстве началу последующей работы должно непременно предшествовать окончание предыдущей, что предопределяет большую длительность производственного цикла, и следовательно, отвлечение значительных средств из хозяйственного оборота. Кроме того, появление новых материалов, изделий, конструкций, совершенствование технологии и организации строительного производства обуславливают необходимость пересмотра проектных решений, корректировки ранее утвержденной проектно-сметной документации и зависимость роста объемов строительства от развития отраслей промышленности, которые, с одной стороны, обеспечивают техническую оснащенность строительного производства машинами, материалами, конструкциями, энергоресурсами и др., а с другой, – являются потребителями строительной продукции.

При осуществлении капитального строительства принимают участие научно–исследовальские, проектно–изыскательские и проектно– конструкторские организации, промышленные предприятия – поставщики строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительно-монтажные организации, а также организации – заказчики научно – исследовательских, проектно – изыскательских, конструкторских и строительно–монтажных работ, каждая из которых реализует (сдает заказчику) в товарной форме изготовленную им часть продукции.

Заказчиками – застройщиками являются:

– единые заказчики в городах по строительству жилых домов, объектов социально – культурной сферы и коммунального хозяйства т. е. управления ( отделы) капитального строительства всех уровней;

– дирекции строящих предприятий.

Основными задачами заказчика – застройщика в области обеспечения стройки проектно – сметной документацией являются:

– выдача и обеспечение полноты и качества исходных данных для разработки проектно - сметной документации (ПСД),

– подготовка совместного с проектно – изыскательскими организациями задания на разработку ПСД и согласование ее в установленном порядке,

– заключение с соответствующими организациями договоров на выполнение проектно–изыскательских и при необходимости научно– исследовательских работ,

– согласование с проектной организацией календарного графика разработки и выдачи ПСД и осуществление контроля за его выполнением,

– организация проведения в установленном порядке согласования, утверждения и переутверждения ПСД, а также внесение в соответствующую документацию исправлений по замечаниям подрядных организаций и заключениям органов экспертизы.

Идея инвестиций в строительство объекта обосновывается технической возможностью и экономической целесообразностью ее реализации на предпроектной стадии, затем следует проектирование, подготовка строительства, возведение объекта и монтаж оборудования, сдача объекта в эксплуатацию и освоение проектной мощности. В товарной форме свою продукцию реализуют как проектные организации в виде технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, так и заводы-изготовители промышленной продукции в виде поставляемых по проектным заказным спецификациям машин, оборудования, инструментов и т.п. Эти два вида продукции заказчик передает генеральному подрядчику с баланса на баланс в бестоварной форме на время строительства объекта.

Генеральный подрядчик объединяет работу всех строительных организаций, участвующих в создании строительной продукции, в число которых включаются юридические лица всех форм собственности, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность[3, 33, 34].

Генподрядчик – это фирма, осуществляющая по договору подряда с застройщиком строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами. По согласованию с заказчиком генподрядчик привлекает к выполнению отдельных комплексов строительно-монтажных работ субподрядные организации, обеспечивает координацию их деятельности, несет ответственность за качество выполненных работ в течение гарантийного срока после сдачи объекта в эксплуатацию и реализует в товарной форме свою часть строительной продукции – строительно-монтажные работы.

Производственный цикл в строительстве включает сдачу выполненных комплексов и видов работ субподрядными организациями генеральному подрядчику с соответствующим возмещением им затрат по стоимости выполненных работ, а генподрядчиком – сдачу объектов заказчику в технологической последовательности, предусмотренной проектом производства работ [7].

Заказчиком является юридическое или физическое лицо, распоряжающееся капитальными вложениями, источниками которых могут быть собственные и заемные средства, а также средства государственного бюджета. Заказчик принимает на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства объекта, начиная от обоснования целесообразности инвестиций и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выводом его на проектную мощность.

Застройщик отличается от заказчика правами на земельный участок под застройку. Он является землевладельцем на правах личной собственности, а заказчик использует земельный участок под строительство на условиях длительной аренды.

Заказчик (застройщик) заказывает выполнение работ, поставку продукции, оказание услуг, связанных с капитальным строительством, организовывает проведение тендеров (торгов), заключает договоры (контракты), контролирует ход строительства и осуществляет технический надзор за ним, производит расчеты за поставленную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги, принимает законченные работы.

Функции заказчика (застройщика) может выполнять инвестор – субъект хозяйственной деятельности, принимающий решение о вложении собственных или заемных средств в строительство объекта. Инвестор вырабатывает условия договоров (контрактов) на строительство объекта с другими участниками инвестиционного процесса и осуществляет с ними финансово-кредитные расчеты. Инвестор имеет юридические права на полное распоряжение результатами вложенных инвестиций.

В рамках рыночной экономики для руководства и организации всего процесса вложения инвестиций в создание недвижимости, начиная от проедпроектных технико-экономических исследований и заканчивая выводом объекта на проектную мощность, привлекается управляющий проектом, который должен на высоком профессиональном уровне обладать как знаниями инженерастроителя, так и знаниями экономиста, финансиста и менеджера. Управляющий проектом может быть как представителем специализированной организации, так и представителем заказчика.

Высокая стоимость строительной продукции и длительные сроки ее создания требуют разработки проектно-сметной документации не только по стройке в целом, но и выделения в ней очередей строительства и пусковых комплексов.

Стройкой является совокупность объектов (зданий и сооружений) различного назначения, на которую в установленном порядке утвержден отдельный титул стройки, и строительство которых осуществляется, как правило, по единой проектно-сметной документации со сводным сметным расчетом стоимости строительства.

При продолжительности строительства предприятия или сооружения свыше двух лет, проектно-сметная документация разрабатывается на первую очередь строительства на основе схемы генерального плана на полное развитие;

при продолжительности до двух лет выделяются пусковые комплексы.

Очередью называется определенная проектно-сметной документацией совокупность объектов производственного назначения, введение в действие которых обеспечивает выпуск продукции и безопасную эксплуатацию этих объектов. Она может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

Пусковым комплексом является совокупность объектов основного производственного, вспомогательного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, внутриплощадочных коммуникаций и очистных сооружений, являющихся частью стройки или ее очереди, введение которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг в объеме, предусмотренном проектной документацией для данного пускового комплекса; а также условия труда, соответствующие действующим нормам и защиту окружающей природной среды от загрязнения.

Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание (цех, склад, жилой дом и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, насосная станция, компрессорная и т.п.) со всеми относящимися к нему устройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, а также с прилегающими к нему инженерными сетями и благоустройством территории.

Отдельными объектами являются так же различные общеплощадочные сети:

внешние сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, электроснабжение и т.п.), подъездные пути и внутриплощадочние дороги. На строительство объекта составляется объектная смета или объектный сметный расчет.

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект, то понятие объекта строительства совпадает с понятием стройки.

Цена на продукцию строительства устанавливается проектной организацией в разрабатываемой сметной документации в определенной последовательности переходя от мелких к более крупным элементам строительства: вид работ (затрат) – объект – пусковой комплекс – очередь строительства – стройка в целом.

Проектно – сметная документация составляет важнейшую часть всего строительного комплекса.

В зависимости от отраслевого назначения строек, а также от видов и сложности проектируемых объектов структура проектных организаций и их подчиненность очень разнообразны:

– технологические проектные организации подчинены министерствам ( ведомствам) – заказчикам;

– по строительству железных и автомобильных дорог общего пользования все проектирование сосредоточено в Министерстве транспорта т. е. в составе министерства – заказчика;

– научно – исследовательские и проектные работы по отдельным видам строительства, типовое и конкретное проектирование по специальным видам работ и общестроительному проектированию выполняют головные проектные институты, входящие в состав Госстроя Украины;

(Промтранспроект, Гипростальконструкция, Промстройпроект и др.)

– многие проектные институты по строительному проектированию входят в систему подрядных строительных министерств;

– в состав Госстроя Украины входят территориальные проектные организации так же как и организации по проектированию общественных зданий и жилищному строительству.

Генеральной проектной организацией является, как правило, технологический проектный институт, главной задачей которого является разработка проектов и смет и обеспечение высокого технико – экономического уровня проектируемых предприятий и сооружений. Генеральный проектировщик должен обеспечивать полное соответствие технических решений, принимаемых в проекте, утвержденному ТЭО (ТЭР).

Субподрядные проектные организации разрабатывают отдельные части комплексного проекта на предприятие, здание, сооружение, проектно – сметную документацию для отдельных конкретных строек (подъездные железные и автомобильные дороги, линии электропередач, промышленные котельные, теплотрассы и др.)

Генеральный проектировщик обязан:

– участвовать в разработке задания на проектирование и выборе площадки для строительства,

– разрабатывать и выдавать субподрядным проектным организациям задания на разработку проектов (рабочих проектов) и рабочей документации; а также координировать их работу,

– выдавать заказчику технические требования на разработку нестандартизированного оборудования,

– проводить необходимые согласования с подрядными строительно– монтажными организациями,

– защищать совместно с субподрядными организациями проекты в экспертных и утверждающих инстанциях, а также вносить по их замечаниям исправления в проектно – сметную документацию.

1.2. Особенности определения цены строительной продукции [95, 97,103,108] Методы планирования и организационные формы управления строительством предопределяют существенные специфические моменты в системе экономических отношений организаций, участвующих в инвестиционном процессе, а также способы и формы реализации строительной продукции, учета затрат на ее изготовление в подрядных организациях и у заказчика.

В создании конечной строительной продукции можно условно выделить три последовательных этапа:

– подготовка строительства,

– собственно строительство,

– ввод законченного объекта в эксплуатацию.

Этап подготовки начинается с выдачи заказчиком задания на разработку проектной организацией технико-экономического обоснования (ТЭО) или, для небольших объектов, технико-экономического расчета (ТЭР), целью которых является исследование технической возможности и экономической целесообразности строительства (расширения, реконструкции, техпереоснащения) объекта с заданными параметрами. В соответствии с заданием проектно-изыскательская организация выполняет предпроектную проработку (ТЭО или ТЭР) и (при положительной оценке экономической эффективности инвестиций) разрабатывает проект (П) или рабочий проект (РП) объекта, в котором технологические и строительные решения должны отражать новейшие достижения научнотехнического прогресса [25]. В составе проектной документации (П или РП) разрабатываются конструктивно-компоновочные решения, методы организации строительства и технологии производства, рассчитывается сметная стоимость.

Завершается первый этап инженерно-технической подготовкой строительства, включая подготовку территории (оформление земельного участка и вынос основных осей здания на строительную площадку, снос и перенос существующих объектов и коммуникаций и т.п.) и возведение временных зданий и сооружений производственного и вспомогательного назначения, предусмотренных проектными решениями.

Затем осуществляется собственно строительство – взаимодействие между собой основных элементов строительного процесса: рабочих кадров, средств труда (машин и механизмов) и предметов труда (материально-энергетических ресурсов), результатом которого является конечная строительная продукция.

На завершающем этапе происходит реализация строительной продукции – сдача объекта приемочной комиссии и принятие его на баланс заказчика.

Таким образом, продукцией капитального строительства являются законченные строительством и введенные в действие объекты, которые после принятия в эксплуатацию становятся основными фондами.

Натурально-вещественное содержание основных производственных фондов составляют здания и сооружения, оснащенные технологическим и другим оборудованием, изготовленным группой так называемых промежуточных отраслей (машино- и приборостроение, металлообработка и др.), продукция которых формирует основные фонды всех отраслей экономики страны, капитализируясь в строительстве, т.к. монтаж оборудования осуществляется так же в процессе строительства.

Ценообразование на любую продукцию имеет общие для всех отраслей принципы и единый методологический подход[18]. Специфика строительной продукции обуславливает особенности системы ее ценообразования.

Сметное дело в целом вытекает из теоретических основ ценообразования.

Для выполнения строительно-монтажных работ требуются материальные и трудовые ресурсы, затраты которых образуют издержки производства строительной продукции. В процессе выполнения работ живой труд создает новую стоимость, которая с добавлением стоимости прошлого труда (материальных ресурсов) образует цену продукции строительства из чего вытекает налог на добавленную стоимость, по ставке которого инвестор «делится» с обществом частью стоимости, созданной трудом работников предприятия, так же как и налогом на социальные мероприятия, коммунальным налогом, обязательными платежами, отчислениями и т.п..

Ценообразование в строительстве является важным элементом строительного производства: правильно установленные цены на продукцию строительной отрасли дают возможность, с одной стороны обеспечить получение прибыли строительной организацией, дальнейшее ее развитие, повышение эффективности деятельности, а с другой – позволяет заказчику убедиться в правильности определения уровня цены, базирующейся на нормативно - законодательной базе по вопросам строительства, правила использования которой установлены ДБН Д.1.1-1-2000. Эти строительные нормы устанавливают основные правила определения стоимости строительства, расширения, реконструкции, технического переоснащения, ремонта и реставрации, обязательные при определении стоимости строек при использовании бюджетных средств всех уровней; для остальных они носят рекомендательный характер.

Сметная стоимость строительства определяется на этапах:

– предпроектных проработок - эскизный проект (ЭП), технико-экономическое обоснование (ТЭО) или технико-экономический расчет (ТЭР) для установления технической возможности и экономической целесообразности инвестирования;

– проектирования – проект (П) или рабочий проект (РП) в составе сметной документации инвестора для установления предельного размера необходимых инвестиций и использования при планировании и финансировании строительства, а также при проведении тендеров;

– определения исполнителя работ (проведения тендера), установления договорной цены и заключения договора;

– проведения взаиморасчетов с уточнением отдельных стоимостных показателей, определенных на предыдущих стадиях в зависимости от вида договорной цены (твердая, динамическая, периодическая), предусмотренной в договоре на строительство.

Все предприятия и организации независимо от форм собственности, подчиненности и методов организации труда, в процессе ценообразования должны придерживаться «Закона о ценах и ценообразовании», согласно которому цены на территории Украины могут устанавливаться государственными нормами как фиксированные, регулированные и свободные. В строительной отрасли применяются свободные цены за исключением стоимости объектов, строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств всех уровней, для которых требования ДБН Д.1.1-1-200 являются обязательными.

При нарушении государственной дисциплины цен вся необоснованно полученная сумма выручки подлежит изъятию в доход соответствующего бюджета в зависимости от подчиненности предприятия (организации). Кроме того во внебюджетные фонды местных советов взыскивается административно-хозяйственный штраф в двукратном размере необоснованно полученной суммы выручки.

Рассматривая основные стоимостные категории, применяемые в хозяйственной практике (сметная стоимость строительства, цена строительной продукции и стоимость вводимых основных фондов), следует отметить специфические моменты использования товарно-денежных отношений в создании и реализации продукции капитального строительства.

Содержание этих категорий, присущие им свойства и область их применения обусловлены как особенностями действия закона стоимости и форм товарного оборота в капитальном строительстве на территории Украины, так и местом его в системе отраслей экономики страны.

Продукция капитального строительства представляет собой продукт производства, изготовленный под руководством генерального подрядчика в рамках единого технологического процесса, обеспечивающего технологическое единство пассивной и активной частей основных фондов, на основе специализации и кооперации строительных и монтажных организаций, предприятийизготовителей оборудования и конструкций, а так же проектно-изыскательских организаций. При этом, стоимость разработки предпроектной и проекно-сметной документации является объектом расчетов между заказчиком и проектно-изыскательскими организациями. Стоимость поставляемого оборудования инструмента, инвентаря и т.п. является объектом расчетов между заказчиком и заводамиизготовителями. Объектом же расчетов между заказчиком и генпод-рядчиком является стоимость товарной строительной продукции в той лишь части, по которой затраты несет подрядная организация: строительные и монтажные работы с относящимися к ним прочими лимитированными затратами.

Цена строительной продукции (Ц) определяется по формуле:

где : Qi – количество (объем) конструктивных элементов и видов работ в измерителях единичных расценок, сметных цен, укрупненных норм и т.п.;

Ci – прямые сметные затраты на единицу конструктивного элемента или вида работ по единичной расценке, сметной цене, укрупненной норме и т.п., грн; n – количество конструктивных элементов и видов работ; ОПР – сумма общепроизводственных расходов, грн; Лим. – сумма лимитируемых затрат (временные здания и сооружения, сметная прибыль, средства на покрытие риска, инфляционное подорожание подрядных работ, дополнительные зимние и летние затраты, дополнительные затраты по подготовке территории и организации подрядных работ), грн; Пр. – прочие затраты (организация специальных маршрутов, перевозка работников автотранспортом, командирование работников, доплаты в связи с потерями времени на проезд, затраты на перебазировку и другие затраты, связанные с организацией строительства, а так же административные затраты подрядчика и налоги, сборы, обязательные платежи, не учтенные составляющими стоимости строительства), грн; НДС – налог на добавленную стоимость, грн.

Основу цены, как видно из формулы, составляют два элемента: объемы строительно-монтажных работ по проекту и нормативные прямые затраты на единицу работы.

Таким образом, при сложившейся в строительстве на территории Украины системе экономических отношений в товарной форме выступает только часть строительной продукции – работы и затраты подрядчика[36]. Остальные элементы, входящие в состав основных фондов, в форме купли-продажи, т.е. в товарной форме, реализуются в момент их первоначального приобретения заказчиком у проектно-изыскательских организаций и заводов-изготовителей оборудования, инструмента, инвентаря, приспособлений и т.п.

Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений при действующих правилах ее определения, кроме цены товарной строительной продукции, учитывает так же затраты на приобретение монтируемого технологического, подъемно-транспорного и другого оборудования, а так же приспособлений и производственного инвентаря, мебели, затраты на установку немонтируемого оборудования, затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор и экспертизу проектно-сметной документации, содержание службы заказчика, затраты на проведение тендеров и другие прочие затраты, относящиеся к деятельности заказчика.

Сметная стоимость строительства объекта определяет величину общественно-необходимых затрат на его возведение так же, как и стоимость вводимых основных фондов, с той лишь разницей, что в стоимость вводимых основных фондов включаются затраты на приобретение немонтируемого оборудования и исключаются возвратные суммы, учитывающие реализацию материалов и изделий, получаемых от разборки временных зданий и сооружений; материалов и изделий, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса объектов; материалов, получаемых в порядке попутной добычи; мебели, оборудования и инвентаря для меблировки помещений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования, а так же затраты на приобретение малоценных и быстроизнашивающихся предметов, не являющихся объектом начисления амортизации.

Затраты, включаемые в сметную стоимость строительства новых, расширения, реконструкции и технического переоснащения действующих предприятий, сооружений и различных объектов социального назначения, в целях анализа могут быть сгруппированы по воспроизводственной, социально-производственной и технологической структуре. Воспроизводственная структура характеризуется удельным весом затрат на реконструкцию и техническое переоснащение действующих предприятий и производств, как более эффективных форм воспроизводства основных фондов за счет снижения единовременных затрат на единицу прироста мощности, сокращения продолжительности производства работ, большей доли затрат в обновление производственного аппарата. Социальнопроизводственная структура характеризуется соотношением затрат в объекты производственного и непроизводственного назначения. Технологическая структура определяется удельным весом затрат на строительно-монтажные работы; оборудование, приспособления, инструмент и производственный инвентарь; проектно-изыскательские работы и прочие затраты.

В сметной документации затраты группируются по четырем видам:

строительные работы; монтажные работы; оборудование, мебель, инвентарь;

прочие затраты.

1.3. Организационные формы строительства Среди организационных форм капитального строительства наибольшее распространение на территории Украины получили подрядный способ ведения работ, хозяйственный способ и строительство объектов «под ключ»[14].

При подрядном способе [23], который является основным, строительство объекта осуществляется по договору с заказчиком и постоянно действующими строительными и монтажными организациями (подрядчиками), имеющими собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опирающимися в своей деятельности на промышленное производство строительных конструкций, деталей и полуфабрикатов. Подрядный способ предполагает заключение между заказчиком и генеральным подрядчиком генерального договора (контракта) на весь период строительства до полного завершения стройки, в развитие которого могут заключаться дополнительные соглашения на год. В договор включаются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, регламентируются условия производства работ, оговариваются порядок осуществления строительства и обеспечения его материальнотехническими ресурсами[45].

Согласно договору, заказчик предоставляет подрядчику площадку для строительства, передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет технологическое, энергетическое и другие виды оборудования с участием заинтересованных сторон, обеспечивает шефмонтаж и наладку технологических процессов, а также, совместно с генподрядчиком, обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства. В процессе строительства, заказчик осуществляет технический надзор за ходом строительства контроль над соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых работ, а также технических условий на производство и приемку работ, обеспечивает приемку и оплату законченных строительством объектов и отдельных этапов работ, рассчитывается с подрядчиком за принятую законченную строительную продукцию.

При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора, который в своей организационной структуре создает строительно-монтажное подразделение для комплексного строительства объекта. Этот способ применяется в условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров.

Выполнение строительно-монтажных работ во времени зависит от характера технологического процесса основного производства и, как следствие, приходится выполнять небольшие объемы работ различного профиля с неритмичной загрузкой рабочих, что требует наличия относительно небольшого количества рабочих, владеющих широким спектром специальностей. Такие условия характерны для реконструкции и технического переоснащения действующих предприятий, строительства небольших объектов на территории действующего производства, в сельском строительстве и т.п.

Техническое переоснащение и реконструкция действующих предприятий непосредственно связаны с производственным процессом, поэтому проведение указанных работ силами работников этого предприятия позволит избежать многих потерь в сравнении с взаимодействием их со стоительно – монтажными организациями т.к. руководству предприятия проще увязать отдельные технологические процессы по техпереоснащению и реконструкции с остановками отдельных цехов и производств.

Для организации, оформления, финансирования и приемки работ на предприятиях и в учреждениях создаются отделы или управления капитального строительства (ОКСы или УКСы) в зависимости от значимости объема работ;

распространена практика также, при которой выполнение строительно– монтажных работ возлагается на строительно – монтажный участок или ремонтный цех, а ответственность при этом возлагается на главного инженера и начальников подразделений предприятия.

При строительстве объектов «под ключ» функции заказчика передаются генеральному подрядчику, который принимает на себя полную ответственность за строительство объектов в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это способствует повышению оперативности принятия и реализации решений, так как упрощается система связей между участниками строительства, а также повышается заинтересованность генподрядчика в экономном расходовании лимита финансовых средств, поскольку полученная экономия поступает в его распоряжение, что в результате приводит к ускорению и удешевлению строительства.

На международном рынке проблема комплексного подхода к созданию продукции капитально строительства получила дальнейшее развитие. Крупнейшие международные строительные компании-подрядчики выполняют весь комплекс работ по строительству объектов, опираясь при этом на дочерние субподрядные фирмы. Организация управления процессом создания объекта капитального строительства, включая его реализацию, осуществляется со всем набором соответствующих услуг, типа инжиниринг – предпроектными разработками, проектированием, собственно строительством, подготовкой эксплуатационных кадров, пусконаладочными работами, эксплуатационными услугами по освоению выпуска продукции, выхода на проектную мощность и т.д. Основная тенденция состоит в объединении всех этапов под эгидой одной ведущей строительной фирмы в форме контракта на управление проектом.

РАЗДЕЛ 2. СИСТЕМА СМЕТНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И

НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Основные задачи сметного нормирования. Виды нормативов и область их применения. Ресурсные элементные сметные нормы (РЭСН). Основные правила пользования сборниками РЭСН. Укрупненные сметные нормы.

2.1. Виды нормативов и область их применения.

Основными задачами сметного ценообразования в строительстве является достоверное определение стоимости строительства на всех этапах инвестиционного цикла на базе применения технически и экономически обоснованных сметных нормативов; повышения эффективности капитальных вложений, обеспечения экономии финансовых и других ресурсов, внедрения достижений науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта в строительстве, внедрения новых материалов, изделий и конструкций, организационно– технических мероприятий и т. п.

Использование в строительстве очень широкой номенклатуры предметов и средств труда, производителями которых являются более 70 отраслей экономики страны, потребовало наличия адекватной сметно-нормативной базы. Система сметного ценообразования и нормирования в строительстве по масштабу охвата нормируемых видов и комплексов работ, ресурсов и затрат и по их номенклатуре не имеет аналогов ни в одной из отраслей материального производства. Она включает правила определения стоимости строительства и составления инвесторской сметной документации; сметные нормы, нормативы и усредненные показатели, а также основные принципы определения цены тендерного предложения.

Система сметных норм, цен и правил их применения при разработке сметной документации обеспечивает единство мотодологических принципов расчета сметный стоимости, планирования капитального строительства и определения основных показателей хозяйственной деятельности подрядных организаций.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, объединенных в отдельные комплекты, сборники и таблицы. Вместе с указаниями по применению, правилами и положениями, содержащими необходимые требования, они применяются для определения сметной стоимости строительства, как при подрядном, так и хозяйственном способе выполнения строительномонтажных работ. Они носят обязательный характер при разработке проектно– сметной документации по объектам, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств или финансируется предприятиями, учреждениями и организациями государственной собственности. При финансировании строительства из других источников их применение обуславливается контрактом.

Основные требования, предьявляемые к сметным нормативам заключаются в том, что они должны:

– соответствовать основным задачам сметного ценообразования и нормирования в строительстве и обеспечивать достоверное определение сметной стоимости строительства;

– быть технически и экономически обоснованными, обеспечивать оптимальные расходы всех видов ресурсов, учитывать современные достижения науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта;

рациональное использование окружающей среды;

– иметь максимальную простоту и удобство в применении, давать возможность широкого использования электронно-вычислительной техники и других средств автоматизации.

Исходными данными для разработки сметных нормативов являются:

– наиболее рациональные технические решения, соответствующие последним достижениям научно-технического прогресса, строительным машинам и механизмам, технологии и организации строительного производства;

– действующие стандарты на материалы, изделия, конструкции, оборудование и инвентарь.

Главная функция сметных норм — определение нормативного количества ресурсов, необходимого для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостым показателям.

По уровню применения сметные нормативы подразделяются на общегосударственные, ведомственные, построечные и индивидуальные.

Общегосударственные строительные сметные нормативы обязательны для применения всеми организациями, учреждениями и предприятиями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности при определении стоимости строительства объектов возводимых с привлечением бюджетных средств или средств юридических лиц государственной собственности. Они входят в состав действующих строительных норм и правил Украины и вводятся в действие Государственным комитетом Украины по строительству и архитектуре.

Ведомственные нормативы, которые не должны дублировать общегосударственные или противоречить им, разрабатываются в обоснованных случаях, когда по принятой для специализированного строительства технологии и организации работ затраты трудовых и материально-технических ресурсов отличаются от уровня, принятого общегосударственными нормами. Они вводятся в действие министерствами и другими органами государственного управления Украины, а также крупными корпорациями для строительства в пределах соответствующей отрасли. В случаях выполнения по заказу местных органов власти подрядных работ по технологии, отсутствующей в общегосударственных нормативах, а работы носят массовый характер, разрабатываются сметные нормативы, которые утверждаются как ведомственные местными органами власти.

Для отдельных крупных строек в обоснованных случаях, когда по принятым для этих строек технологии и организации производства работ затраты трудовых и материально – технических ресурсов отличаются от принятых в государственных нормах, могут разрабатываться сметные нормы на стройку (построечные). Решения о разработке таких норм принимается заказчиком по согласованию с Госстроем Украины.

При отсутствии в общегосударственных сборниках норм на отдельные виды работ или конструкции, а также при отличии технологии и организации производства работ и расхода ресурсов от утвержденных разрабатываются, учитывающие реальные условия деятельности подрядчика или заказчика, индивидуальные сметные нормативы. Они относятся к собственной (фирменной) нормативной базе пользователей и основываются на нормативах государственного, ведомственного или регионального уровня.

Основными методами разработки индивидуальных норм является их формирование на основе:

– хронометража труда звена рабочих с учетом разряда выполняемых работ (чел-час) и затрат на эксплуатации машин и механизмов (маш-час); учета расхода материальных ресурсов (в натуральных измерителях) и прочих затрат (в стоимостном выражении);

– подбора аналогов по отдельным элементам из массива действующих нормативов, максимально соответствующих конкретным условиям производства строительных и монтажных работ.

Система сметных нормативов может быть разделена на нормативные и нормативно – расчетные показатели.

Нормативными показателями являются ресурсные элементные сметные нормы (РЭСН РЭСНр, РСНЭМ, РЭСНпн,РЭСНМО).

Ресурсные элементные сметные нормы базируются на сметных нормах затрат труда рабочих на выполнение строительных работ и монтаж конструкций, расхода материалов, изделий и конструкций, времени использования строительных машин и механизмов [37]. Остальные затраты, учитываемые в сметной стоимости строительства, определяются не по нормам, а расчетно.

К ним относятся:

– усредненная стоимость человеко-часа по разрядам работ в строительстве от 1 до 8, исчисленная исходя из среднемесячной заработной платы рабочих, соответствующей среднему разряду сложности работ в строительной отрасли в целом (3,8);

– усредненные показатели для определения трудозатрат работников, заработная плата которых учитывается в общепроизводственных расходах и средств на покрытие остальных статей этих расходов:

– размер дополнительных затрат на приобретение и доставку оборудования;

– лимит средств на возведение и разборку временных зданий и сооружений;

– лимит средств на дополнительные затраты при выполнении строительномонтажных работ в зимний и летний периоды под открытым небом;

– усредненные показатели на временное отопление законченных вчерне зданий (или их частей):

– лимит сметной прибыли;

– размер административных расходов;

– затраты на содержание службы заказчика и авторский надзор;

– размер средств на покрытие риска всех участников строительства;

– размер средств на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами;

– расчетная трудоемкость по возведению и разборке титульных временных зданий и сооружений, а также по выполнению строительно-монтажных работ в зимний и летний периоды;

– размер возвратных сумм и ряд других нормативно – расчетных показателей.

Сметные нормы предназначены для:

– определения состава и количества ресурсов при осуществлении строительства,

– определения прямых затрат в стоимости строительства,

– расчетов за объемы выполненных работ

– разработки укрупненных ресурсных показателей по конструктивным элементам и видам работ на функциональную единицу измерения.

– использования при разработке текущих единичных расценок, определении продолжительности работ, составлении технологической документации ( ПОС, ППР и т. п.), установлении норм списании материалов.

– использования при экономической оценке и сравнении отдельных проектных решений, а также для анализа структурных изменений капитальных вложений.

2.2. Ресурсные элементные сметные нормы.

Все нормативы по степени укрупнения подразделяются на ресурсные элементные сметные нормы (РЭСН) и укрупненные сметные нормативы.

Ресурсная элементная сметная норма (РЭСН) – это совокупность ресурсов (трудозатрат рабочих, времени работы строительных машин и механизмов, расхода материалов, изделий и конструкций), установленных на принятый измеритель строительных монтажных работ или конструкций, выраженных в натуральных (физических) величинах или в относительной форме (в виде коэффициентов).

Разработка, согласование и утверждение сметных нормативов осуществляется:

– по общегосударственным; – Госстроем Украины;

– по ведомственным и – соответствующими министерствами отдельным стройкам; другими центральным и органами исполнительной власти с экспертизой и согласованием с Госстроя Украины.

Для установления ресурсной элементной сметной нормы разрабатывается технологическая карта, в которой приводится развернутый перечень технологических операций по выполнению соответствующей работы; характеристика применяемых машин и механизмов, расчеты объемов (количества) работы на измеритель нормы. На основании технологической карты методом калькуляции затрат всех ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ устанавливается РЭСН.

Нормативная сметная трудоемкость, учтенная в РЭСН, предусматривает выполнение работ в обычных условиях при плюсовой температуре наружного воздуха под открытым небом не выше + 27С и ветре со скоростью до 10 м/сек.

(зимнее и летнее удорожание строительно-монтажных работ учитывается дополнительно в целом по стройке с использованием соответствующих нормативов). При использовании действующих РЭСН в сметной документации на реконструкцию и техническое переоснащение предприятий, зданий и сооружений к нормам трудозатрат рабочих-строителей, монтажников, машинистов и времени работы строительных машин и механизмов применяются повышающие коэффициенты, учитывающие сложные условия выполнения строительных и монтажных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях;

вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением; на территории с разветвленной сетью транспортных и инженерных коммуникаций; в стесненных условиях складирования и др., размер которых регламентирован Указаниями по применению сметных норм на строительные работы [71 ] и Указаниями по применению сметных норм на монтаж оборудования [72 ].

В состав РЭСН входят сгруппированные в комплекты (приложения 1-5):

– ресурсные элементные сметные нормы на строительные работы (РЭСН, ДБН Д. 2.2 - 99 ), [62, 71],

– ресурсные элементные сметные нормы на монтаж оборудования (РЭСНМО, ДБН Д. 2.3 - 99 ), [64, 72],

– ресурсные элементные сметные нормы на ремонтно–строительные работы (РЭСНр, ДБН Д. 2.4 – 2000), [63,73],

– ресурсные элементные сметные нормы на реставрационно– восстановительные работы( РЭСНрв, ДБН Д. 2.5 – 2001), [65, 74],

– ресурсные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы (РЭСНпн, ДБН Д. 2.6 - 2000 ), [66, 75],

– ресурсные элементные сметные нормы эксплуатации строительных машин и механизмов (РЭСНЭМ, ДБН Д. 2.7 – 2000), [60, 79] При разработке смет на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое переоснащение применяются 47 сборников, включенных в комплект ДБН Д. 2.2 – 99 (эти нормы обозначаются буквой "Е", проставляемой перед шифром) и 39 сборников, включенных в комплект ДБН Д.2.3 – 99 (обозначаются буквой "М"). При составлении смет на ремонт (капитальный или текущий) объектов жилищно-коммунального назначения используются нормы 25 сборников, включенных в комплект ДБН Д. 2.4 – 2000 (обозначаются буквой "Р").

При разработке смет на капитальный и текущий ремонт производственных объектов, подчиненных Министерству промышленной политики Украины применяются отраслевые ведомственные нормы, сгруппированные в комплекты по видам ремонтов:

– специальные и ремонтно–строительные работы - "Р";

– ремонт технологического оборудования - "О";

– ремонт предприятий горнометаллургического комплекса - "М";

– ремонт предприятий химической промышленности - "Х".

При отсутствии в сборниках Минпрома Украины необходимой ведомственной нормы используются нормы сборников Министерства жилищнокоммунального хозяйства Украины (ДБН Д. 2.2 - 2000) с применением к трудозатратам звена рабочих – строителей и монтажников, а так же к продолжительности работы машин и механизмов повышающего механизма – 1,15.

Межотраслевые сборники (с буквой "О") имеют собственную сквозную нумерацию без привязки к нумерации сборников ДБН Д. 2.2 – 99 и

ДБН Д. 2.4 – 2000:

02 – ремонт трубопроводов;

03 – ремонт запорной арматуры и т.д.

10 сборников на ремонт горнометаллургического комплекса (с буквой "М") так же как и 5 сборников на ремонт оборудования предприятий химической промышленности (с буквой "Х") так же имеют собственную сквозную нумерацию:

М1 – ремонт оборудования доменного производства;

М2 – ремонт оборудования сталеплавильного производства и т.д.

Х1 – ремонт теплообменной аппаратуры;

Х2 – ремонт емкостного оборудования и т.д.

Комплекты сборников "Р", "О", "М" и "Х" сопровождаются "Указаниями по применению сметных норм на ремонт технологического оборудования предприятий, подчиненных Государственному комитету промышленной политики Украины" Ресурсные элементные сметные нормы являются первичными сметными нормативами, предназначенными для:

– определения состава и нормативного расхода ресурсов, необходимых для выполнения различных видов строительных, монтажных, ремонтных, реставрационных и пусконаладочных работ;

– разработки единичных расценок при определении прямых затрат в сметной стоимости строительства;

– расчетов за объемы выполненных работ и установления норм списания материальных ресурсов;

– определения продолжительности выполнения работ при составлении технологической документации (проектов организации строительства, проектов производства работ и др.);

– разработки укрупненных ресурсных показателей на функциональный измеритель по видам работ, конструктивным элементам зданий и сооружений в целом и их частей.

Правила применения РЭСН при определении расходов трудовых и материальных ресурсов приведены в [71-75 ], где даны наименования и порядковые номера сборников, сгруппированных в комплекты; информация о том, какие затраты учтены нормами, порядок их применения; коэффициенты к затратам, учитывающие условия выполнения работ; коэффициенты на замену работы механизмов ручным трудом, расход ресурсов при демонтаже (разборке) конструкций и др.

В каждом комплекте (ДБН Д. 2.2 – 99, ДБН Д. 2.3 – 99 и т.д.) РЭСН сгруппированы в сборники по технологическому принципу: "Земляные работы", "Стены", "Кровли" и т.д. Каждый из сборников, кроме таблиц РЭСН, содержит таблицы норм с показателями ресурсов, техническую часть, состоящую из трех разделов: "Общие указания", "Правила исчисления объемов работ" и "Коэффициенты к сметным нормам, расширяющие условия применения норм.

В "Общих указаниях" приведены общие для данного сборника сведения о назначении и порядке применения норм. В разделе "Правила исчисления объемов работ" наряду с правилами приводятся формулы и примеры расчетов, помещены данные по применению лесов и подмостей, по составу технологических операций для отдельных видов работ. "Коэффициенты к сметным нормам" предназначены для сокращения количества аналогичных норм при необходимости учета особых условий производства работ, особенностей в технологии, применяемых материалах, строительных машинах и т.п., поскольку РЭСН предусматривает выполнение полного комплекса операций, необходимых для выполнения работы определенного вида в обычных условиях, под которыми подразумевается выполнение работ, складирование и внутрипостроечная транспортировка необходимых материальных ресурсов без влияния внешних специфических условий и факторов, усложняющих работу (приложение 12).

При применении поправочных коэффициентов следует избегать возможной ошибки: одновременно применять их к норме в целом, и к затратам труда машинистов, ссылаясь на правила по применению коэффициентов, в которых сказано "… в том числе и к нормам затрат машинистов". Затраты труда машинистов являются составляющей частью всей нормы и применение коэффициента к норме в целом означает его применение и к затратам труда рабочих, обслуживающих машины и механизмы. Следует помнить также, что коэффициенты, приведенные в каждом из сборников, не применяются к нормам других сборников, за исключением случаев приведенных в технических частях соответствующих сборников.

Ресурсная элементная сметная норма состоит из следующих элементов:

– наименования;

– состава работ;

– измерителя;

– среднего разряда работ, определенного для звена рабочих строителей и монтажников;

– затрат труда рабочих строителей ( монтажников), чел – ч;

– затрат труда машинистов, чел – ч.;

– перечня строительных машин и механизмов, механизированного инструмента (с шифрами) и времени их работы, маш. – ч.;

– расхода строительных материалов, изделий и конструкций в физических единицах измерения ( т, кг, л, м2, м3, и т д.), необходимых для выполнения определенного названием вида работ.

Все сборники РЭСН построены по единому принципу: таблицы РЭСН имеют наименование, состав работ, измеритель, шифры норм и количественные показатели нормативного расхода ресурсов. (табл. 2.1) – Наименование таблицы характеризует процесс производства работ (укладка, установка, монтаж и т.п.). В

-описании состава работ, учтенного нормой приводится краткий перечень основных операций и видов работ, в котором мелкие и второстепенные операции, как правило, не упоминаются, но учитываются. Последовательное прочтение наименования таблицы и информации, приведенной над таблицей, при прочтении сверху вниз дает законченное понимание нормы.

Таблица 2.1 - Ресурсная элементная сметная норма (Сборник 7.

Бетонные и железобетонные конструкции сборные. ДБН Д.2.2-7-99).

Группа 16 Наружная облицовка по бетонной поверхности коврами из мелких керамических плиток на полимерцементной мастике Состав работ: Выравнивание поверхности стен цементным раствором.

Огрунтовка поверхности стен и тыльной стороны плиток эмульсией ПВА.

Провешивание поверхности с отбивкой маячных линий. Перерубка и подточка плиток или ковров. Установка плиток. Заполнение и расшивка швов.

Приготовление мастики. Очистка облицованной поверхности.

100 м2 облицованной поверхности

Измеритель:

Наружная облицовка по бетонной поверхности коврами из мелких керамических плиток на полимерцементной мастике стен 15-16-1 колонн 15-16-2

–  –  –

Для работ, относящихся не ко всем нормам таблицы (при различных вариантах, например, длины, массы, диаметра применяемых материалов) указываются номера граф таблицы, к которым они относятся.

Измеритель относится ко всем графам таблицы и содержит единицу измерения, поясняющий текст и множитель, который может быть равен 1,10 и 100.

Таблицы норм в сборниках объединены в группы, а каждая из таблиц в целом объединяет однородные сметные нормы. В каждой графе таблицы приведены дифференцированные сметные нормы по конкретному варианту выполнения определенного вида работ с указанием е шифра.

Шифр нормы состоит из трех групп цифр, разделенных черточкой: номера сборника, порядкового номера группы в данном сборнике и порядкового номера нормы в данной таблице.

В состав РЭСН включены только расходы, относящиеся к прямым затратам.

По ресурсам, расходы которых указаны в РЭСН, в первой графе таблицы указаны коды ресурсов в соответствии с номенклатурой материалов, изделий и конструкций и номенклатурой строительных машин и механизмов на базе кодификатора сметно-нормативной базы 1991 года с последующим введением дополнительных кодов.

Расходы ресурсов в таблицах РЭСН сгруппированы в три группы в соответствии со структурой прямых затрат:

1. Затраты труда рабочих-строителей (чел-час), а также средний разряд звена выполняющего полный комплекс работ и используемого для определения заработной платы звена рабочих – строителей, монтажников и трудозатраты звена рабочих, занятых на работах по доставке, монтажу (демонтажу) и управлению, обслуживанию и ремонту строительных машин и механизмов.

2. Состав строительных машин, механизмов и механизированного инструмента и время их эксплуатации (маш-час). Состав применяемых машин и механизмов приводится, как правило, без конкретных марок, указывается только тип и основная характеристика машины. При составлении смет марки машин и механизмов устанавливаются на основании проекта организации строительства (ПОС) или проекта производства работ (ППР).

При этом корректировка нормативного времени эксплуатация машин и механизмов не допускается.

3. Перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ и их нормативные расходы в натуральных единицах измерения. Материальные ресурсы приведены в РЭСН в сокращенных наименованиях по обобщенной номенклатуре с указанием основных характеризующих признаков и не содержат дополнительных технических характеристик и марок, не влияющих на количественное значение норм расхода. Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т.п.), приведенные со словом "до" следует понимать включительно, а со словом "от" – исключая указанную величину.

По некоторым материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений или от места установки конструкции, в таблицах РЭСН в графах расхода и шифра ресурса приводится буква "П". При составлении сметной документации шифр и расход этих материальных ресурсов устанавливается по проектным данным с учетом минимальных, трудноустранимых потерь и отходов, связанных с их перемещением от приобъектного склада до рабочей зоны и их обработкой при укладке в дело.

В РЭСН также учтена трудоемкость работ по выгрузке материальных ресурсов на приобъектном складе, горизонтальное и вертикальное их перемещение от склада до места установки, укладки в дело или монтажа; при демонтаже – трудоемкость вертикального и горизонтального перемещения материалов, изделий, конструкций и мусора, получаемого при демонтаже (разборке) до места их складирования на строительной площадке.

Основой для измерения ресурсов в РЭСН являются натуральные единицы измерения (чел-час, маш-час, м, т, шт. и др.). Вместе с тем для "Прочих машин" и "Прочих материалов" используются показатели в стоимостном выражении. К категории "прочие" отнесены машины, участвующие в процессе производства незначительное время и материалы, стоимость которых составляет до 5% от стоимости основных. Например, время работы сварочных аппаратов для приварки стыков при монтаже конструкций незначительно, так же как его влияние на конечную стоимостную оценку или учет расхода пробок и некоторого количества крепежных элементов при установке деревянных оконных переплетов в кирпичных стенах.

Ресурсные сметные нормы эксплуатации строительных машин и механизмов (РСНЭМ) предназначены для:

– определения состава и количества ресурсов при выполнении строительных и монтажных работ;

– разработки текущих единичных расценок и укрупненных ресурсных показателей по конструктивным элементам и видам работ на функциональную единицу измерения;

– определения стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов в прямых затратах в инвесторской документации и расчетов за объемы выполненных работ.

Нормы таблиц дифференцированы по видам строительства и характеристикам машин по шифрам и в сборникха РЭСНЭМ содержат следующие показатели (табл.2.2):

1. Средний разряд звена рабочих, занятых на управлении, ремонте, техническом обслуживании и перебазировке;

2. Затраты труда машинистов, занятых на управлении строительными машинами и механизмами (маш - час);

3. Затраты по среднеотраслевым нормам в зимний период энергоносителей (бензин, дизельное топливо, электроэнергия, сжатый воздух) в натуральных измерителях для запуска дизельных двигателей машин, нормы расхода бензина для пусковых двигателей учитывают дополнительно в размере до 3% в летний период и до 4,5% в зимний период от нормы расхода дизельного топлива;

4. Затраты смазочных материалов (кг);

5. Затраты гидравлической жидкости (кг)

6. Затраты труда рабочих занятых на ремонте и техническом обслуживании строительных машин и механизмов включая трудозатраты на капитальный и текущий ремонт (чел - час);

7. Затраты труда рабочих, занятых на перебазировке строительных машин и механизмов с базы механизации на строительную площадку и обратно в среднем на суммарное расстояние до 30 км.

Приведенные трудозатраты учитывают полный комплекс работ по доставке, монтажу, демонтажу, управлению, обслуживанию и ремонту строительных машин и механизмов.

Нормами (часть I) не учтены и при расчете цены за 1 маш.-час и учитываются дополнительно:

– амортизационные отчисления на полное восстановление;

– материальные ресурсы на замену быстроизнашивающихся частей, ремонт и техническое обслуживание и перебазировку;

– налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов.

Для самоходных машин и механизмов (часть II) амортизационные отчисления, затраты на замену быстроизнашивающихся частей, на ремонт и перемещение учитываются в составе накладных расходов; затраты на энергоносители учитываются в составе прямых затрат на материальные ресурсы; трудозатраты на ремонт и перебазировку указаны в скобках справочно.

В технической части сборка РСНЭМ приводится ряд правил применения норм с учетом условий проведения работ и не учтенных статей затрат относительно отдельных строительных машин и механизмов.

Например:

1) если нормами на эксплуатацию одноковшовых экскаваторов предусмотрен один машинист, а по условиям работы ( отдалнность от ремонтной базы, сложный рельеф строительной площадки и т.п.) в состав звена должен включатся помощник машинистах нормам трудозатрат применяется повышающий коэффициент – 1,8; в других случаях, когда вместо 2 машинистов по норме возможна эксплуатация одним, применяется понижающий коэффициент – 0,55;

2) трудозатраты на пусконаладочные работы, проводимые во время монтажа и демонтажа башенных кранов учтены в нормах, включая рамы сцеплений и связи и дополнительно в сметах не учитываются;

3) ресурсы на перебазировку мостовых кранов, являющихся технологическим оборудованием, дополнительно не учитываются.

Ряд уточнений касается относительно землесосных механизмов и замора-живающих станций, резервных машин, машин предоставляемых в аренду без машиниста и т.д. и т.п.

–  –  –

8,80 ……….

.

……….

Все вышеназванное требует внимательного изучения и знания правил применения действующих РСНЭМ, шифры которых складываются из двух групп цифр: первая группа состоит из номера сборника (2) и номера части сборника (например, 01), а вторая, отделенная от первой дефисом из порядкового номера машины (например, 02) и номера раздела сборника (например, 01). Так норма на эксплуатацию автоцементовоза имеет шифр 201-0101,а прицепа тракторного грузоподъемностью 2 т. имеет шифр 201-0201.

2.3. Укрупненные сметные нормативы и аналоги Использование сметных нормативов базирующихся на ресурсных элементных сметных нормах, требует большого объема трудоемких расчетов.

Широкое развитие типизации в строительном проектировании позволяет разрабатывать и применять укрупненные сметные нормативы прямых затрат как на повторяющиеся комплексы работ и элементы объектов, так и на здания и сооружения в целом.

К укрупненным нормативам (УРСН), которые используются для определения сметной стоимости строительства по типовым проектам и на предпроектных стадиях относятся:

– укрупненные ресурсные сметные нормы по зданиям и сооружениям в целом;

– укрупненные ресурсные сметные нормы на части зданий и сооружений, конструкции и виды работ.

Укрупненные сметные нормы на здания и сооружения содержат:

– конструктивную характеристику объекта со ссылкой на типовой проект, где перечислены применяемые конструкции для основных элементов объекта (фундаменты, стены, элементы каркаса, кровля, полы и пр.);

– данные об инженерном оборудовании (тип вентиляции, отопления с указанием источника тепла, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроосвещения и слаботочных устройств).

Отклонения проектных решений возводимых объектов от принятых в укрупненных нормативах корректируются путем применения широкой номенклатуры поправок, учитывающих различия в объемно-планировочных и конструктивных решениях, этажности, качестве и потребительских свойствах объекта и др.

При отсутствии укрупненных сметных нормативов при разработке сметной документации применяются стоимостные показатели объектованалогов, а при их отсутствии – укрупненные показатели стоимости отдельных конструктивных элементов и видов строительных и монтажных работ, исчисленные по данным смет к рабочим чертежам объектов, имеющих в своем составе аналогичные проектные решения.

Выбор объекта-аналога должен максимально соответствовать характеристикам проектируемого объекта по конструктивно-планировочной схеме, производственно-технологическому и функциональному назначению; приведен в соответствие с действующими на момент применения нормами строительного и технологического проектирования и откорректирован по отдельным параметрам объекта (число этажей, ширина и длина пролетов или шагов несущих конструкций и т.п.) или по отдельным конструктивным элементам и видам работ (виды заполнения оконных пролетов, полы, отделочные работы и т.п.), приведен по строительным показателям к текущему уровню цен путем включения, при необходимости ценовых поправок.

Единица измерения, на которую рассчитывается сметная стоимость по объекту-аналогу, выбирается в зависимости от типа здания (сооружения) или вида конструктивного элемента (вида работ) и должна отражать объемнопланировочные и конструктивные особенности объекта: для зданий – 1м строительного объема или 1м площади (общей, рабочей, производственной), для подземных сооружений - 1м площади застройки, для линейных сооружений – 1км длины, для конструкций перекрытий или покрытий - 1м площади конструкций и т.д.

В случаях, когда проектом предусмотрено применение новых технологий на отдельные виды строительных работ или конструкций, на которые в действующей сметно-нормативной базе отсутствуют РЭСН, разрабатываются индивидуальные ресурсные элементные сметные нормы (ИРЭСН) в соответствии с «Методическими рекомендациями» по разработке ресурсных элементных сметных норм, одобренных решением НТС Госстроя Украины от 12.04. 2002 №21., которые после соответствующей экспертизы утверждаются заказчиком в установленном порядке в составе проекта. ИРЭСН разрабатывается также в тех случаях, когда по объективным причинам материальные ресурсы, предусмотренные РЭСН заменяются на другие, и это приводит к изменению отдельных составляющих норм и технологии выполнения работ.

Ресурсные элементные сметные нормы на монтаж оборудования (РЭСНМО) разработаны в составе 39 сборников (приложение 3). Они отражают среднеотраслевой уровень расходов, технологию и организацию монтажных работ по их видам.

Выполнение работ в РЭСНМО предусмотрено в соответствии с требованиями ДБН А. 3. 1-5 -96 «Управление, организация и технология.

Организация строительного производства», СНиП III -4 80 Техника безопасности а строительстве», с учетом требований:

– строительных норм, регламентирующих организацию, производство и примку работ;

– государственных и отраслевых стандартов;

– технических условий на изготовление, поставку и монтаж оборудования, технических регламентов, инструкций, руководящих технических материалов и другой технической документации по изготовлению, монтажу и эксплуатации оборудования, которые не противоречат Государственным и отраслевым стандартам, регламентирующим требования к монтажной технологичности, заводской готовности, блочности и комплектности поставки оборудования.

РЭСНМО предназначены для:

– определения состава и потребности в ресурсах при осуществлении монтажных работ как при новом строительстве, так и при реконструкции, расширении и техническом переоснащении действующих предприятий, зданий и сооружений;

– разработки укрупненных ресурсных показателей и текущих единичных расценок по видам монтажных работ,

– определения прямых затрат в инвесторской смете и для расчетов за выполненные работы.

Полученные на основании РЭСНМО данные о составе и объемах ресурсов могут быть использованы также для определения продолжительности работ, составления различной технологической документации, установления норм списания материалов.

Каждый сборник РЭСНМО содержит техническую часть, вводные указания к разделам Сборника и таблицы норм с показателями ресурсов. Технические части содержат указания относительно порядка применения норм и коэффициенты к нормам, расширяющие условия применения норм.

Таблицы норм в сборниках объединены в группы. Описание состава работ и единицы измерения приведены для группы в целом.

Норма зашифрована тремя числами через тире, например 16- 4 – 3, где:

первое число – номер Сборника РЭСНМО, второе число – номер группы, включающей норму, третье число – номер нормы.

Таблицы норм Сборников РЭСНМО содержат три группы показателей:

I. Затраты труда рабочих–монтажников, чел – ч;

Средний разряд работ, определенный для звена рабочих–монтажников;

Затраты труда машинистов, чел – ч;

II. Перечень строительных машин, механизмов, механизированных производственных приспособлений (механизированного инструмента) и время их эксплуатации, маш-ч;

Нормы затрат труда рабочих–монтажников, машинистов и времени эксплуатации строительных машин в РЭСНМО определены на основании действующих технологий и технологических карт с учетом дополнительных затрат труда рабочих – монтажников на ненормируемые работы (многократная организация рабочих мест, дополнительные переходы в процессе работы, неоднократная смена инструментов и приспособлений), связанные с организацией нормируемого комплексного процесса.

Время использования рабочими – монтажниками механизированных производственных приспособлений (горелка газопламенная, вибратор поверхностный, машины мозаично–шлифовальные, машины электрозачистные, трамбовки пневматические и т.п.) включено в нормы затрат труда рабочи – монтажников. По определенным в нормах машино–часах работы указанных производственных приспособлений определяется стоимость энергоносителей, смазочных материалов и гидравлической жидкости, которая учитывается в составе прямых затрат на материальные ресурсы.

III. Нормы расхода материалов, изделий и конструкций, физические единицы измерения, которые определены на основе общих производственных норм расходов материалов, технологических карт и другой технологической документации с учетом минимальных норм потерь и отходов по материалам, требующим обработки или подгонки при их установке в проектное положение.

Описание работ, предусмотренных нормами, содержит краткий перечень состава основных процессов выполнения работ. В кратком перечне состава работ мелкие, вспомогательные и сопутствующие операции, как правило, не упомянуты, но нормами учтены.

Шифры материально–технических ресурсов, приведенные в таблицах норм Сборников РЭСНМО, указаны исходя из номенклатуры Сборников сметных цен на материалы, изделия, конструкции и строительные машины и механизмы.

Они состоят:

а) по материальным ресурсам ( строительные материала, изделия и конструкции) из трех групп цифр с интервалами и порядкового номера ресурса в Сборники ( ), например: 1 1 2 - х, где: 1 – номер сборника цен на материалы ресурсы ( ценник № 1 на строительные материалы, изделия и конструкции);

1 – номер части сборника ( часть 1. Строительные материалы);

2 – номер раздела в данной части Ценника № 1);

Х – порядковые номер материального ресурса в данном разделе.

б) по техническим ресурсам ( строительные машины и оборудование) из двух групп цифр и порядкового номера машины или оборудования, например: 2 06 - у, где: 2 – номер сборника (Ценник №2 на строительные машины и механизмы);

06 – номер раздела в Ценнике № 2;

У – порядковый номер машины или оборудования в данном разделе.

В РЭСНМО учтены ресурсы, связанные с выполнением полного комплекса работ по монтажу оборудования, который регламентируется действующими положениями по организации, проведению и приемке работ, включая:

– приемку оборудования в монтаж,

– выгрузку оборудования, материалов, изделий и конструкций на приобъектном складе, горизонтальное и вертикальное транспортирование их от приобьектного склада к месту места установки, монтажа или укладки в дело (внутрипостроечный транспорт), за исключением случаев, обусловленных в технических частях соответствующих Сборников;

– распаковку оборудования с уборкой упаковки,

– очистку оборудования от консервирующего масла и покрытий,

– технический осмотр оборудования,

– укрупнительную сборку оборудования, поставляемого отдельными блоками, узлами или деталями, для выполнения монтажа максимально увеличенными блоками в пределах грузоподъемности монтажных механизмов;

– приемку и проверку фундаментов и других оснований под оборудование, разметку мест установки оборудования, установку анкерных болтов и закладных деталей в колодцы фундаментов;

– установка оборудования с выверкой и закреплением на фундаменте или другом основании, включая установку отдельных механизмов и устройств, входящих в состав оборудования или его комплектную поставку: вентиляторов, насосов, питающих устройств, электроприводов (механическая часть), пусконаладочной аппаратуры, металлических конструкций, трубопроводов, арматуры, систем смазки и т.д., предусмотренных чертежами данного оборудования;

– сварочные работы, выполняемые в процессе сборки и установки оборудования, с подготовкой кромок под сварку;

– заполнение устройств оборудования смазывающими и другими материалами;

– проверку качества монтажа, включая индивидуальные испытания оборудова-ния (вхолостую, а в случае необходимости – под нагрузкой, гидравлическое, пневматическое и другие виды испытаний, указанные в технических частях или вводных указаниях Сборников).

Все показатели ресурсов, приведенные в таблицах норм Сборников РЭСНМО, принимаются без изменений, за исключением случаев применения коэффициентов, учитывающих специфические особенности производства работ, предусмотренных ПОС и оговоренные в технических частях соответствующих Сборников.

Если проектом организации строительства предусмотрено выполнение монтажных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории с разветвленной сетью транспортных и инженерных коммуникаций и в стесненных условиях, при строительстве к нормам затрат труда рабочих – монтажников, машинистов, времени эксплуатации машин и механизмов применяются повышающие коэффициенты.

РЭСНМО разработаны исходя из следующих условий:

а) оборудование поступает в монтаж в исправном состоянии, комплектно, окрашенным, прошедшим заводскую поузловую или общую сборку и обкатку, стендовые и другие испытания в соответствии с ТУ на его изготовление и поставку: габаритное – в собранном виде с защитным покрытием, на постоянных прокладках;негабаритное – в разобранном виде максимально укрупннными узлами (блоками), не требующими при монтаже подгоночных операций; в полном комплекте с ответными фланцами на штуцерах, крепжными деталями (соединительными шпильками, болтами), а также фундаментными болтами в соответствии с ТУ;

б) для производства монтажа имеются в наличии подготовленные площадки, места установки или выведенные на проектные отметки фундаменты (с засыпанным вокруг них котлованом) или другие основания под оборудование и чрные полы.

В РЭСНМО не учтены затраты на отдельные виды строительных работ, связанных с монтажом оборудования, которые определяются по соответствующим РЭСН на строительные работы и учитываются дополнительно:

– монтаж технологических металлических конструкций, не входящих в комплект поставки оборудования, включая их окраску;

– огрунтовка трубопроводов и последующая их окраска;

– необходимая цветовая и различительная окраска оборудования, а также пояснительные и предупредительные надписи;

– устройство и разборка инвентарных лесов, необходимость в которых установлена проектом производства работ;

– подготовка оборудования под антикоррозионные покрытия и работы по этим покрытиям, если другое не предусмотрено техническими частями и вводными указаниями сборников;

– футеровка оборудования огнеупорными и защитными материалами; кладка топок печей и их сушка;

– земляные работы по рытью траншей для кабельных линий;

– установка фундаментных болтов ( кроме установки их в колодцах);

– подливка фундаментных плит, заливка фундаментных болтов и закладных частей в колодцах.

Кроме того в РЭСНМО не учтены затраты на проведение контроля качества монтажных сварных соединений (если другое не предусмотрено техническими частями и вводными указаниями соответствующих сборников), которые определяются по соответствующим нормам Сборника 37 « Контроль качества сварных соединений»

Монтажные работы, как правило, выполняются с использованием лесов, возводимых для выполнения смежных работ. Если решениями проектно-технологической документации на строительство объекта предусмотрено возведение и разборка лесов для выполнения конкретного вида монтажных работ, ресурсы на эти работы определяются по соответствующим сметным нормам.

Дополнительному учету подлежат ресурсы на:

– горизонтальное перемещение оборудования от приобъектного склада к месту монтажа на расстояние сверх учтенного в нормах, но в целом не больше 1500 м, за исключением случаев, когда в Сборниках учтены перемещения « к месту установки»;

– вертикальное перемещение оборудования на отметках выше или ниже учтенных в Сборниках, за исключением случаев, когда в нормах учтены перемещения «до проектных отметок». По нормам, в которых перемещение оборудования учтено «в пределах этажах», дополнительно учитываются затраты на подъем оборудования от уровня земли до пола соответствующего этажа;

– перемещение оборудования в шахтах по стволам и выработкам, если нормами не предусмотрены эти затраты;

Потребность в ресурсах на монтаж оборудования которое отличается по массе от предусмотренного в Сборнике, но сходного по технической характеристике и сложности монтажа, определяется:

а) при разнице в массе оборудования (с учетом массы электродвигателей и приводов) не более 10% - по нормам ближайшего по массе аналогичного оборудования, предусмотренного Сборником;

б) при разнице в массе оборудования (с учетом массы электродвигателей и приводов) сверх 10% - путем применения к соответствующим нормам Сборника ближайшего по массе оборудования коэффициентов к материальным ресурсам не учтенных нормами, перечень которых приведен в технических частях сборников РЭСНМО (табл. 2.3).

Таблица 2.3 - Коэффициенты к нормам ресурсов при разнице в массе оборудования Коэффициент к нормам, Коэффициент к нормам Коэффициент изменения массы установленным на шт.

установленным на оборудования комплект тонну до 0,5 0,75 1,5 0,51 -0,6 0,8 1,45 0,61 -0,7 0,85 1,3 0,71 -0,8 0,9 1,3 0,81 -0,9 0,95 1,2 0,91 -1 1 1 1,01 -1,1 1,05 0,96 1,11 -1,2 1,1 0,92 1,21 -1,3 1,15 0,98 1,31 -1,4 1,2 0,89 1,41 -1,5 1,25 0,86 1,51 -1,6 1,3 0,84 1,61 -1,7 1,35 0,82 1,71 -1,8 1,4 0,8 1,81 -1,9 1,45 0,78 1,91 -2 1,5 0,77 Дополнительные ресурсы на горизонтальное и вертикальное перемещение оборудования и материальных ресурсов на расстояние сверх предусмотренного сборником РЭСНМО учитываются дополнительно к соответствующим нормам сборника на расходы труда рабочих–монтажников (чел–час), время эксплуатации машин и механизмов (маш.–час) и расходы труда машинистов (чел.–час), по нормам, приведенным в приложении 9 – к тем типам грузоподъемных машин, механизмов и транспортных средств, которые приняты в таблицах соответствующего сборника для перемещения оборудования перед его установкой в проектное положение. Исключение составляет перемещение с использованием лебедок грузоподъемностью до 5т. включительно и талей электрических, управление которыми осуществляется непосредственно рабочими - монтажниками и затраты труда уже учтены соответствующими нормами, что исключает повторный учт этих ресурсов как во времени эксплуатации машин и механизмов, так и в расходах труда машинистов.

РАЗДЕЛ 3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ИНВЕСТОРСКОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Виды инвесторской сметной документации. Стадии проектирования и состав сметной документации. Порядок составления локальных и объектных смет (сметных расчетов )на строительно монтажные работы и ведомостей ресурсов, сметы на приобретение и монтаж оборудования.

Показатель единичной стоимости. Порядок составления сводного сметного расчета стоимости строительства.Ведомости обьектов пускового комплекса и обьектов по охране окружающей среды. Порядок составления сводок затрат. Правила оформления инвесторской сметной документации.

3.1. Виды инвесторской сметной документации [68] Сметная стоимость строительства, определяемая в сметной документации, является одной из важнейших экономических категорий на всех этапах инвестиционного цикла. Она представляет собой по существу план будущих расходов денежных средств и поступлений материальных ресурсов на стройку, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектом.

Сметная стоимость строительства (капитальные вложения) – это сумма реальных инвестиций, к которым относятся затраты на: строительные работы всех видов, работы по монтажу оборудования; приобретение оборудования, требующего и не требующего монтажа, предусмотренного в сметах на строительство;

приобретение производственного инструмента и хозяйственного инвентаря, включаемых в сметы на строительство, и кроме того приобретение машин и оборудования, не входящих в сметы на строительство, а также прочие работы и затраты.

Сметная стоимость строительства является исходной базой для:

– выбора района строительства;

– обоснования объемов расширения, реконструкции и технического переоснащения предприятий;

– сравнения вариантов технологических, конструктивных и объемнопланировочных проектных решений;

– определения балансовой стоимости вводимых в действие основных фондов законченных строительством предприятий, зданий и сооружений.

Рассчитанный на предпроектной стадии и утвержденной в составе техникоэкономического обоснования (ТЭО) или технико-экономического расчета (ТЭР), показатель сметной стоимости служит основным ориентиром для определения лимита средств необходимых для осуществления строительства. На основе сметной стоимости, утвержденной в составе проекта (П) или рабочего проекта (РП), формируется цена тендерного предложения (договорная цена), заключаются договора подряда между заказчиком и генеральным подрядчиком; осуществляются планирование, финансирование и анализ производственно-хозяйственной деятельности строительно-монтажных организаций; определяются показатели выработки рабочих (в стоимостном выражении) и сметной прибыли.

Порядок и правила разработки сметной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое переоснащение предприятий, зданий и сооружений, ремонт объектов социальной сферы и коммунального назначения, жилья, благоустройства, а также реставрацию памятников архитектуры установлены ДБН Д.1.1-1-2000 [54]. Эти строительные нормы обязательны для применения по стройкам (объектам), осуществляемым с привлечением бюджетных средств и средств организации государственной собственности; в остальных случаях они носят рекомендательный характер.

Механизм ценообразования в строительстве основан на калькулировании сметных затрат на проектные объемы работ с использованием системы сметных нормативов. Основанием для определения в сметах объемов строительных и монтажных работ являются проект (рабочий проект), рабочая документация, ведомости строительных и монтажных работ; основные решения по организации строительства, установленные в проекте организации строительства (ПОС) или в проекте производства работ (ППР), пояснительные записки к проектным материалам. Основанием для установления количественного состава оборудования служат соответствующие спецификации и ведомости, разрабатываемые в составе проектной документации.

Учитывая значительную продолжительность подготовки и осуществления строительства, коррективы, вносимые достижениями научно-технического прогресса в технологические, конструктивные проектные решения и условия производства работ, постоянные изменения цен и т.п., сметная стоимость строительства определяется:

– при разработке предпроектной документации (Эскизный проект, ТЭО, ТЭР);

– на стадии проектирования в составе инвесторской сметной документации (П, РП,РД);

– при проведении тендера на этапе выбора из претендентов исполнителя подрядных работ и установлении уровня и вида (твердой, динамичной, периодичной) договорной цены (ДЦ) на товарную строительную продукцию (цены тендерного предложения) с уточнением отдельных стоимостных показателей, рассчитанных на предыдущих стадиях;

– при проведении взаиморасчетов между заказчиком и генподрядчиком, а также между генподрядчиком и субподрядными организациями.

Основным этапом определения показателя сметной стоимости строительства является стадия проектирования. Следует отметить, что достоверность показателя сметной стоимости строительства зависит в основном от качества разработанных проектных решений, стабильность которых – от сроков осуществления строительства и своевременной поставки на стройку предусмотренного проектом оборудования. Увеличение сроков осуществления проекта приводит к старению проекта, что влечет за собой изменение технологической части проекта, которая неминуемо затрагивает практически все остальные части проекта, появляются бросовые работы. Это требует пересоставления и переутверждения ранее разработанной и утвержденной документации.

Разработка проектно-сметной документации осуществляется на основе Задания( приложения 6, 7) на разработку проекта (рабочего проекта), который выдается проектной организацией заказчиком (застройщиком). Оно составляется в соответствии с перспективным планом развития соответствующих отраслей на основании утвержденного ТЭО (ТЭР). Для промышленного строительства, задание на проектирование должно содержать: данные о районе намеченного строительства, характеристику продукции и мощности предприятия, указания об основных источниках снабжения предприятия сырьем, электроэнергией, водой, газом и топливом; данные о районах потребления готовой продукции; сроки строительства и очередности ввода в действие производственных мощностей.

Для строительства объектов жилищного, социального и культурно-бытового назначения, задание на проектирование должно содержать данные о численности населения и размерах жилой площади в проектируемом районе, об этажности застройки, составе и размерах площади учреждений социального и культурнобытового назначения.

В зависимости от характера, вида строительства и сложности проектирование может быть двухстадийным и одностадийным, что определяет последовательность разработки проектных решений и степень их детализации.

Разработанный при двухстадийном проектировании проект – это комплексный документ, состоящий из:

– системы чертежей, дающих графическое изображение проектируемого предприятия, здания, сооружения и его отдельных частей.

– сметных технико-экономических расчетов, подтверждающих рациональность и экономичность принятых решений и обосновывающих техническую возможность и экономическую целесообразность их реализации.

Проектирование технически несложных объектов производятся в основном в одну стадию имея целью разработать технические решения, определить необходимые для строительства проектируемого объекта материальные ресурсы, рассчитать сметную стоимость строительства и основные технико-экономические показатели; обеспечить осуществление по нему строительных и монтажных работ.

В состав одностадийного рабочего проекта входят:

– краткая пояснительная записка с характеристикой участка и местных условий строительства; описание принятых технических решенияй и данные об объемах подрядных работ;

– чертежи генерального плана с вертикальной планировкой участка;

– рабочие чертежи зданий и сооружений.

Проектирование промышленных предприятий, комплексов жилых и гражданских зданий осуществляется в две стадии: проект с комплектом частей и на его основе после утверждения – рабочие чертежи.

При двухстадийном проектировании первой стадией является проект, целью которого является разработка основных проектных решений, обосновывающих возможность наиболее эффективного использования всех видов ресурсов как в строительстве, так и при эксплуатации проектируемого объекта, а так же определение сметной стоимости строительства и основных техникоэкономических показателей.

Проект строительства промышленного предприятия состоит из трех основных частей: – технологической, строительной и экономической, (включая сметную документацию).

Технологическая часть проекта определяет технический уровень проектируемого предприятия, от которого зависят эффективность капиталовложений, качество и себестоимость выпускаемой продукции, рентабельность работы предприятия, продолжительность и стоимость строительства. Она содержит решения по организации производства, технологическому процессу, выбору оборудования, механизации и организации труда.

Строительная часть проекта определяет объемно-планировочные и конструктивные решения проектируемых объектов, в которых устанавливаются его основные размеры в целом, размещения и размеры отдельных частей здания или сооружения, пролеты и расстояния между колоннами и другие объемно-планировочные решения; в конструктивных решениях предусматривается выбор материалов и типа конструкций, степень применения сборных конструкций и т.п. В составе строительной части проекта разрабатываются решения по организации строительства, в которых устанавливаются объемы строительных и монтажных работ по каждому объекту, последовательность и сроки строительства, методы выполнения работ, потребность в основных строительных материалах и деталях, строительных машинах и механизмах, транспортных средствах и рабочих кадрах.

В экономической части проекта обосновывается выбор наиболее целесообразного места строительства, на основе системы технико-экономических показателей определяется экономическая эффективность капиталовложений в создание данной мощности и состава предприятия, заданной номенклатуры продукции, состава очередей и пусковых комплексов. В этой части обосновываются решения по специализации и кооперированию основного и вспомогательного производства, определяется уровень производительности труда, механизации и автоматизации, проводится расчет и анализ основных технико-экономических показателей, а так же сравнение их с аналогичными показателями ранее разработанных и утвержденных проектов и фактическими отчетными данными передовых отечественных и зарубежных предприятий.

Проектные решения по инженерному обеспечению стройки и вспомогательным производствам оформляются в виде энергетической, транспортной частей, отдельных частей по водоснабжению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению, устройству всех видов связи, строительству объектов подсобного и вспомогательного назначения всякого рода.

Проект строительства гражданского объекта состоит из двух частей:

строительной и экономической.

Разрабатываемые в составе рабочего проекта (при одностадийном проектировании), а также после утверждения проекта и на его основе (при двухстадийном проектировании) рабочие чертежи имеют целью обеспечить выполнение по ним строительных и монтажных работ, установку оборудования и устройство коммуникаций. Рабочие чертежи подразделяются на общие и деталировочные.

Общие чертежи – это планы и разрезы, на которых указываются расположения частей объекта, конструкций, оборудования, коммуникаций, их взаимная увязка и необходимые размеры. В деталировачных чертежах приводятся спецификации деталей, конструкций, изделий и полуфабрикатов; указываются размеры всех элементов объекта, их сопряжения, сечения конструктивных элементов и т.п. На основе рабочих чертежей подсчитываются объемы строительных и монтажных работ, определяется потребность строительства в материальных ресурсах и разрабатывается сметная документация.

Сметы, составленные по рабочим чертежам, подлежат утверждению, а сметная стоимость, определенная по рабочим чертежам, является основой для расчета за выполненные подрядные работы, т.е. выполняет функцию цены строительной продукции.

Инвесторская сметная документация – это совокупность смет и ведомостей, в которую входят: локальные сметы и ведомости ресурсов к ним, локальные и объектные сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, сводка затрат, ведомость сметной стоимости пусковых комплексов и очередей строительства, ведомостей ресурсов, ведомость сметной стоимости объектов по охране окружающей среды и пояснительные записки к ним.

Состав инвесторской сметной документации зависит от технической сложности объекта и стадийности проектирования.

При одностадийном проектировании в составе рабочего проекта разрабатываются:

– сводный сметный расчет,

– сводка затрат (при необходимости),

– объектные и локальные сметы;

– ведомости ресурсов к локальным сметам;

– объектные и локальные сметные расчеты;

– сметные расчеты на отдельные виды затрат;

– сметы на проектные и изыскательские работы;

– ведомости сметной стоимости объектов, входящих в пусковые комплексы;

– ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды;

– ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции;

– пояснительная записка.

При двухстадийном проектировании в составе проекта разрабатываются:

– сводный сметный расчет;

– сводка затрат (при необходимости);

– объектные и локальные сметные расчеты;

– сметные расчеты на отдельные виды затрат;

– ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы;

– ведомость сметной стоимости строительства объектов и затрат по охране окружающей природной среды;

– пояснительная записка.

В сметном деле используются два понятия: смета и сметный расчет. Смета составляется на основе обьемов работ по рабочей документации, а сметные расчеты составляют на предпроектной и проектной стадиях, когда обьемы работ подлежат уточнению при разработке рабочих чертежей.

При разработке сметной документации для строек, строительство которых намечается осуществлять по очередям, составляются расчет общей сметной стоимости на полное развитие, сводный сметный расчет стоимости строительства первой очереди, расчеты стоимости строительства последующих очередей, сметные расчеты.

На второй стадии проектирования (в составе рабочей документации) разрабатываются:

– локальные и объектные сметы;

– ведомости ресурсов к локальным сметам;

– ведомости сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс;

– ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции;

– пояснительная записка.

В пояснительной записке приводятся:

– ссылки на документы, в соответствии с которыми разработана инвесторская документация;

– ссылка на район, где расположено строительство;

– сведения о сметных нормативах, на основании которых составлена инвесторская сметная документация и дата, по состоянию на которую приняты текущие цены на трудовые и материально-технические ресурсы.

– наименование генеральной подрядной организации;

– порядок определения средств по главам сводного сметного расчета, обоснования для расчета прочих затрат;

– размеры общепроизводственных и административных расходов;

– размер сметной прибыли;

– порядок определения сметной стоимости строительных работ;

– порядок определения сметной стоимости оборудования и его монтажа;

– источники финансирования строительства.

– расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);

– другие сведения о порядке определения сметной стоимости, характерные для данной стройки.

При необходимости приводятся другие сведения о порядке определения сметной стоимости, характерном для данной стройки, о специальных решениях Госстроя Украины, министерств и ведомств по ценообразованию и льготам для строительства и т.д.

Каждая смета как финансовый документ имеет свою, утвержденную Госстроем Украины форму в виде таблицы, ни один из реквизитов которой не может быть исключен или произвольно изменен начиная от номера самой формы, нумерации и содержания граф оголовка таблицы, порядка заполнения и содержания строк таблицы и заканчивая данными, приводимыми выше названия формы и завершительными подписями должностных лиц разработчиков документации после е заполнения и согласовывающей подписи заказчика.

Сметную стоимость строительства определяют по утвержденному сводному сметному расчету стоимости к проекту (рабочему проекту) - основному неизменному документу, на основании которого осуществляется планирование и финансирование строительства.

Объектные сметы, согласованные с подрядными строительными организациями, служат документом для расчета за выполненные работы между заказчиком и подрядчиками. После согласования сметы на объект в целом или соответствующие комплексы, утвержденная сметная стоимость является окончательной.

Согласование смет выполняет заказчик проекта с участием проектной организации, которая по требованию подрядной организации обязана предъявить необходимые документы, подтверждающие объемы и стоимость работ.

При реконструкции и капитальном ремонте жилых и общественных зданий и сооружений составляют исполнительные сметы, если заказчик по предложению ремонтно – строительной организации принимает решение и выдает задание проектной организации об уточнении сметной стоимости ремонтных, строительных и монтажных работ на основании фактических объемов и реальных условий их выполнения.

Первичными сметными документами являются локальные сметы на отдельные виды работ и затрат, которые составляются по каждому из объектов в составе стройки на основании объемов, определенных при разработке рабочей документации (рабочих чертежей). В тех случаях, когда объемы работы и величины затрат окончательно не определены (на стадии разработки ТЭО,ТЭР, Эскизного проекта и Проекта строительства) и подлежат уточнению(на стадии разработки рабочих чертежей), составляются локальные расчеты на отдельные виды работ, которые разрабатываются также в тех случаях, когда их объемы, характер и методы выполнения не могут быть точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства (например, при экспериментальном строительстве, возведении подводной части гидротехнических сооружений, выполнении дноуглубитель и горнопроходческих работ и др.). В последующем, на основании уточненных в процессе строительства объемов работ разрабатываются исполнительные сметы (локальная и объектная).

Локальные сметные расчеты, разработанные в составе проекта при двухстадийном проектировании, подлежат уточнению по рабочим чертежам с последующим внесением изменений в объектные сметы и соответствующие ведомости.

Количество локальных смет (сметных расчетов) соответствует количеству видов строительных и монтажных работ на данном объекте с учетом сложившейся в строительстве специализации строительных и монтажных организаций.

Они разрабатывается отдельно на:

строительные работы;

специальные строительные работы;

монтаж металлоконструкций;

внутренние санитарно-технические работы;

внутреннее электроосвещение.

Объектные сметы объединяют данные из локальных смет, объектные сметные расчеты – данные локальных сметных расчетов в целом на объект. Количество объектных смет (сметных расчетов) соответствует количеству отдельно стоящих объектов на генеральном плане стройки. При совпадении понятий «вид работ», «объект» и «стройка», корга сметная стоимость строительства объекта может быть определена по одной локальной смете, объектная смета не составляется, а затраты по такой смете включаются отдельной строкой в сводный сметный расчет стоимости строительства отдельной строкой на правах объектной сметы.

Объектные сметы составляются в текущем уровне цен по форме № 3 на объекты в целом путем суммирования данных локальных смет с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат».

В объектных сметах по данным локальных смет показываются сметная трудомкость и сметная заработная плата.

В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м3 объекта, 1 м2 площади зданий и сооружений, 1 пог. м протяженности сетей и т.п.

За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, которые являются итогом возвратных сумм, определенных во всех локальных сметах, относящихся к этому объекту.

При размещении в жилых зданиях встроенных, встроенно – пристроенных или пристроенных помещений предприятий ( организаций) торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания объектные сметы составляются отдельно для жилых зданий и для встроенных, встроенно – пристроенных или пристроенных помещений предприятий, ( организаций).

Допускается также составление одной общей объектной сметы, но с выделением за ее итогом стоимости жилой части зданий и встроенных, встроенно – пристроенных или пристроенных помещений.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются при необходимости в соответствии с принятыми проектными решениями определить затраты, не учтенные сметными нормами (например, компенсация в связи с изъятием земель под застройку, получение архитектурно-планировочного задания, технических условий на строительство и т.п.). При наличии в строительных нормах усредненных показателей на отдельные виды работ и затрат, выраженных в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ, сметные расчеты не составляются. Такие затраты по перечню и в порядке, определенном ДБН Д.1.1-1-2000, включаются отдельными строками в сводный сметный расчет.

Сводный сметный расчет стоимости строительства составляется на основе объектных смет(сметных расчетов) и сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат.

При осуществлении текущего ремонта, если стоимость работ может быть определена по одной локальной или объектной смете, сводный сметный расчет не составляется; его роль выполняют соответственно локальная или объектная смета, при составлении которой учитываются дополнительно затраты, не учтенные сметными нормативами.

В тех случаях, когда одновременно со строительством производственных объектов предусматривается строительство объектов другого назначения (жилищно-гражданского и культурно-бытового, сельскохозяйственного, транспортного, дорожного и др.), составляется сводка затрат, объединяющая соответствующие сводные сметные расчеты.

Ведомости сметной стоимости строительства объектов, входящих в состав пусковых комплексов (при выделении их в соответствии с заданием на проектирование в составе проекта) содержат сметную стоимость объектов, общеплощадочных работ и других затрат по каждому из пусковых комплексов.

В ведомость сметной стоимости строительства объектов и работ по охране окружающей природной среды включается только стоимость объектов, работ и затрат, непосредственно связанных с осуществлением природоохранных мероприятий.

В отдельных случаях в составе инвесторской сметной документации проектные организации разрабатывают прочую сметную документацию, в состав которой входят:

– индивидуальные ресурсные сметные нормы пр форме № 7-с ( табл.3.1 и 3.2)

– индивидуальные единичные расценки на строительные работы;

– индивидуальные расценки на монтаж оборудования;

– калькуляции стоимости материалов, изделий и конструкций;

– калькуляции транспортных затрат.

Таблица 3.1 - Индивидуальная ресурсная элементная сметная норма №___ на____________________________________________________

(наименование вида строительных или монтажных работ) Состав работ Измеритель Шифр ресурса Наименование ресурса Единица измерения Показатель Затраты труда рабочих 1.

строителей(монтажников) Средний разряд работ 2.

Затраты труда машинис тов 3.

Машины и механизмы 4.

Материалы 5.

Составил_____________________________________________________

[должность, подпись (инициалы, фамилия)] Проверил_____________________________________________________

[должность, подпись (инициалы, фамилия)] Прочая сметная документация согласовывается и утверждается заказчиком одновременно с проектом с обязательным проведением соответствующей экспертизы и применяется только для стройки(объекта) по данному проекту.

Основанием для разработки индивидуальных сметных норм могут служить акты, составляемые совместно заказчиком и проектными организациями, учитывающие все факторы, осложняющие производство работ на конкретном объекте.

Таблица 3.2 - Индивидуальная ресурсная элементная сметная норма № на пусконаладочные работы ____________________________________________________________

(наименование и техническая характеристике налаживаемого оборудования) Состав работ_________________________

Измеритель _________________________

Шифр ресурса Наименование Состав звена Затраты труда, работ и затрат (бригады) чел - час Составил ______________________________________________

[должность, подпись (инициалы, фамилия)] Проверил ______________________________________________

[должность, подпись (инициалы, фамилия)] Для разработки индивидуальной элементной сметной нормы используется один из следующих методов:

1) подбор аналогов по отдельным элементам затрат из имеющихся в Сборниках РЭСН, наиболее близко подходящих к конкретным индивидуальным условиям устройства таких конструктивных элементов или выполнения видов работ и формировании на этой основе новой нормы;

2) хронометраж работ при устройстве индивидуальных конструктивных элементов с целью определения величины трудозатрат (чел-час) и заработной платы с учетом разряда выполняемых работ, затрат по эксплуатации строительных машин и механизмов(маш-час), расхода строительных материалов, конструкций, узлов, деталей, а также других затрат, и составление на этой основе индивидуальной РЭСН;

3) сочетание элементов первого и второго методов т.е. применение аналогов по одним видам затрат и хронометраж по другим.

Индивидуальная ресурсная сметная норма служит исходной базой для разработки единичных расценок по формам №10 и №11 (табл.3.3. и 3.4.) Калькуляции стоимости материалов, конструкций и изделий, отсутствующих в общегосударственных, единичных расценках, расценках на монтаж оборудования, ценниках на материальные ресурсы разрабатываются по форме №13 (таблица 3.5)

–  –  –

Составил__________________________________________________________

[должность, подпись, инициалы, фамилия)] Проверил__________________________________________________________

[должность, подпись, инициалы, фамилия)] Утвержден_________________________________________________________

–  –  –

Транспортные расходы по доставке материалов на приобъектный склад калькулируются на основании данных, приведенных, в проекте в составе которых входят:

– характеристика условий и расстояний поставки с указанием транспортных средств и вида «франко», принятого в отпускной цене поставщика;

– наименование поставщика и удельный вес поставки;

– вид отправки и нормы загрузки вагонов(для железнодорожных перевозок);

пункты подачи и уборки вагонов;

– класс груза и характеристика автомобильных и специализированных средств транспортировки;

– вид транспорта при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и др.

Стоимость перевозок строительных грузов железнодорожным, речным, морским и автомобильным транспортом определяется по действующим тарифам и в соответствии с правилами их применения; при перевозках собственным транспортом строек и действующих предприятий – по калькуляциям. Стоимость погрузочно-разгрузочных работ принимается по действующим сметным нормам и ценам. Заготовительно-складские расходы начисляются в установленных размерах в проценте от стоимости материальных ресурсов «франко-строительная площадка».

Затраты по вывозке строительного мусора, образующегося в результате производства работ учитываются в локальных сметах по действующим сметным, нормам на перевозку грузов для строительства исходя из массы мусора (тонн) и расстояния отвозки его от строительной площадки до места свалки.

Вывозка строительного мусора при устройстве наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, линий связи, кабельных и воздушных электрических сетей, при благоустройстве территории и т.д. в сметной стоимости строительно-монтажных работ не учитывается.

3.2. Порядок составления локальных и объектных смет и ведомостей ресурсов к ним Смета – это расчет затрат на возведение объекта, размер которых определяется в натуральной и стоимостной формах. В натуральной форме определяется нормативный размер необходимых трудовых и материальнотехнических ресурсов, в стоимостной - размер необходимых денежных средств.

Локальные сметы на строительные и монтажные работы разрабатываются на один из видов работ на объекте применительно к особенностям отдельных видов строительства и специализации подрядных организаций.

К строительным работам относятся:

– земляные работы;

– фундаменты,

– устройство различных строительных конструкций стен, каркасов, перекрытий, балконов, лоджий, лестничных маршей и площадок (железобетонных, кирпичных, металлических, деревянных и др.);

– устройство полов;

– устройство крыши и покрытий (кровель);

– отделочные работы;

– оконные, дверные и балконные заполнения,

– разборка строительных конструкций;

– электроосвещение жилых и общественных зданий;

– устройство различных внутренних трубопроводов(водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха);

– наружные сети и сооружения различного назначения(канализации. водо-, тепло-, энерго-, газоснабжения), магистральные трубопроводы, сооружения для очистки сточных вод и охраны атмосферы от загрязнения;

– подготовка территории строительства(вырубки леса, корчевание пней, планировка территории), работы по созданию рельефа, снос зданий и т.п.;

– озеленение, защитные лесонасаждения и плодовые насаждения;

– устройство специальных оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование; геологические, гидрогеологические, дноуглубительные, горно-капитальные и вскрышные работы, связанные со строительством зданий и сооружений каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция;

химические защитные покрытия и т. п.

– горновскрышные, буровзрывные, свайные работы; устройство опускных колодцев, бурение скважин, защита конструкций от коррозии, теплоизоляция различных агрегатов, горнопроходческие и подводно-строительные работы;

– специализированное строительство(автомобильные и железные дороги;

мосты и трубы; туннели и метрополитены, трамвайные пути, аэродромы;

линии электропередачи; сооружения связи, радиовещания и телевидения;

конструкции гидротехнических сооружений; промышленные печи и трубы, различные инженерные и природоохранные сооружения; мелиоративные работы);

– и другие работы, предусмотренные в Сборниках РЭСН на строительные работы.

К монтажным работам относятся:

– сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации, проверка и индивидуальное испытание всех видов оборудования;

– прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам;

присоединение электрических машин к электросетям и сдача машин под наладку;

– прокладка технологических трубопроводов и устройство подводов к оборудованию воздуха, пара, воды и др. жидкостей;

– демонтаж оборудования,установок, машин и устройств;

– другие работы, предусмотренные в Сборниках РЭСНМО.

К стоимости оборудования, инструмента мебели и инвентаря, необходимых для обеспечения деятельности предприятий, а также для эксплуатации сданий и сооружений относятся стоимость их приобретения или изготовления и доставки на приобъектный склад:

– всех видов монтируемого и немонтируемого оборудования;

– транспортных средств, технологически связанных с процессом производства, а также специальный состав для перевозки немассовых грузов;

– контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи;

– электронно-вычислительных центров, лабораторий, мастерских, медицинских кабинетов;

– инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, запасных частей, специальных контейнеров, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;

– оборудования, инструмента, инвентаря, мебели др. предметов внутреннего убранства, необходимых для первоначального оснащения объектов гражданского назначения;

– машин для уборки цехов и территорий;

– стоимость конструирования машин и сложного оборудования, единичных заказов с длительным циклом изготовления;

– средств пожаротушения;

– шефмонтажа оборудования.

При этом стоимость инструмента и производственного инвентаря показывают в графе «оборудование», а хозяйственного инвентаря - в графе «прочие затраты».

В локальных сметах производится группировка затрат по отдельным конструктивным элементам объекта, видам работ и устройств. Порядок распределения работ по локальным сметам должен соответствовать технологической последовательности производства работ и специализации строительно-монтажных организаций, обеспечивать определение сметной стоимости пусковых комплексов, технологических узлов и этапов работ, выделенных в проекте организации строительства, а также работ и затрат по реконструкции действующих объектов. При этом, по зданиям и сооружениям принято разделять работы на подземную и наземную часть.

Исходя из названых принципов, составляются следующие локальные сметы:

– на строительные работы с группировкой в разделы: земляные работы;

фундаменты и сметы подземной части; сметы; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; балконы и лоджии;

заполнение оконных, дверных и балконных проемов; лестницы и площадки;

наружные и внутренние отделочные работы; встроенная мебель; разные работы(крыльца, отмостки и т.д.);

– на специальные строительные работы с распределением затрат на: фундаменты под оборудование; специальные основания, каналы и приямки, обмуровку, футеровку и изоляцию; химические защитные покрытия и др.;

– приобретение и монтаж оборудования с выделением разделов: технологическое, энергетическое подьмно-транспортное, насосно-компрессорное оборудование; технологические трубопроводы; металлические конструкции, связанные с установкой оборудования и т.д.

– внутренние санитарно-технические работы по видам систем: водопровод производственный, водопровод противопожарный, водопровод питьевой, горячее водоснабжение, внутренние водостоки, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование и др.

– по наружным санитарно-техническим сетям локальные сметы составляются на водопровод, канализацию и водостоки с выделением внеплощадочных и внутриплощадочных сетей.

При разделении инженерных коммуникаций на внутренние и наружные принято относить к внутренним сетям

– по водопроводу, газопроводу и теплосетям – вентиль (тройник), который учитывается в сметной стоимости здания (колодец, в котором установлен вентиль, относится к наружным сетям);



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |



Похожие работы:

«РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ОТДЕЛ КНИГИ И ЧТЕНИЯ А. В. Кузьмин НА ПУТИ В МОСКВУ Очерки генеалогии военно-служ илой знати Северо-Восточной Руси в XIII — середине XV в. ТОМ I Я ЗЫ К И С Л А В Я Н С К О Й К...»

«ПОЛОЖЕНИЕ о порядке присуждения Национальной премии в области бизнеса "Премия РБК 2014" (далее – Премия) Основные понятия, используемые в настоящем Положении: Премия – Национальная премия в области бизнеса "Премия РБК 2014". Организатор – Общество с ограниченной ответствен...»

«282 ГОЛА Я Э КО Н О М И КА Международная экономика: как могла обанкротиться такая чудная страна, как Исландия? В 1992 году Джордж Сорос заработал около миллиарда долларов за один день на  инвестиционных фонда...»

«УЧЕБНЫЙ ПЛАН основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области "Волгодонский техникум информа...»

«идея на миллион 100 способов начать свое дело Юрий Митин, Михаил Хомич Москва УДК 65.011 ББК 65.290 М11 Митин Ю. М11 Идея на миллион: 100 способов начать свое дело / Юрий Митин, Михаил Хомич. — М.: Альпина Паблишер, 2013. — 221 с. ISBN 978-5-9614-4315-8 Хотите начать свое дело, но считаете, что все ниши заняты и уже не п...»

«Социологическая публицистика © 2001 г. С.Ю. БАРСУКОВА МОДЕЛИ УСПЕХА ЖЕНЩИН СОВЕТСКОГО И ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДОВ: ИДЕОЛОГИЧЕСКОЕ МИФОТВОРЧЕСТВО БАРСУКОВА Светлана Юрьевна доцент кафедры экономической социологии Государственного университета Высшей школы экон...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О финансовом управлении и внутреннем контроле в государственном секторе Настоящий Закон устанавливает организационные и правовые основы системы финансового управления и внутреннего контроля в государственном секторе и организациях, финансируемых за счёт...»

«УТВЕРЖДЕНО Приказом Генерального директора КИТ Фортис Инвестмент Менеджмент (Открытое акционерное общество) №27 от "24" июля 2008 г. ПРАВИЛА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ КИТ ФОРТИС ИНВЕСТМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ (ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ...»

«Посуда, украшающая ' Ваги ресторан ' ' DUDSON Английская фирма Dudson, основанная в 1800 году, производит посуду, отвечающую I требованиям, предъявляемым к посуде для гостинично-ресторанного бизнеса. Dudson выпускает фарфор как для (ресторанов...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Финансово...»

«58 Вестник УГТУ-УПИ. 2006. № 9(80) В.В. Попков, д-р экон. наук, проф., С.А. Дорофеев, аспирант Екатеринбург, ГОУ ВПО УГТУ-УПИ ВСТУПЛЕНИЕ В ВТО: ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ БАНКОВ Статья описывает экономические последствия вступления России в ВТО с точки зрения банковского сектора: какое место смогут занять регио...»

«16 УДК 94 (470 + 571)'' / 1917'' И.Б. Каширина, А.В. Лепехин, А.Д. Титова ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ: НАЧАЛО (1857-1889 гг.) В статье рассматривается первый этап заселения Дальнего Востока русскими. Ключевые слова: заселение тер...»

«МЫ СТРЕМИМСЯ К ТОМУ, ЧТОБЫ INTERCOMP ВСЕГДА БЫЛ ЧАСТЬЮ СТРАТЕГИИ ВАШЕЙ КОМПАНИИ ОКОМПАНИИ 20 лет на рынке Создав направление финансового и кадроРоссии и СНГ вого аутсорсинга в России в 1994 году, сегодня компания Intercomp является лидером по объему и каче...»

«1 УГЛТУ КАФЕДРА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МОДЕЛИРОВАНИЯ ИТ в экономике Задания по самостоятельной работе для студентов очной и заочной формы обучения по направлению 38.03.01 Экономика разработчик: Мак...»

«Причины банкротства: всегда ли они обусловлены объективными обстоятельствами? При рассмотрении в хозяйственных судах дел об экономической несостоятельности (банкротстве) одним из существенных вопросов является выяснение того, отражает ли сложившаяся ситуация риск ве...»

«Б А К А Л А В Р И А Т Под редакцией профессора В.В. Мищенко Допущено УМО по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия по дисциплине регионального компонента для студентов высших у...»

«1 I. Пояснительная записка. Рабочая программа по экономике составлена на основе федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) общего образования, Примерной программы по экономике для 10-11 классов (профильный уровень). Рабочая программа предназначена для учащихся старшей школы, изучающих второй год...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственно-частного партнерства, пор...»

«Мария Баженова 500 заговоров уральской целительницы на деньги и благополучие дома М. Баженова / 500 заговоров уральской целительницы на деньги и благополучие дома: АСТ; М.; 2010 ISBN 978-5-17-067081-9 Аннотация В этой книге собраны 500 самых сильных заговоров у...»

«Ученые записки Таврического национального университета имени В.И. Вернадского Серия "Экономика и управление". Том 26 (65). 2013 г. № 2. С. 9-16. УДК 008.2 О КОНЦЕПЦИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА Бузни А.Н.1, Карлова А.И.1 Таврический национальный университет имени В.И Ве...»

«Андрей Алексеевич Парабеллум Николай Сергеевич Мрочковский Бизнес без правил. Как разрушать стереотипы и получать сверхприбыль Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=585125 Бизнес без правил. Как разрушать стереотипы и получать сверхприбыль: Питер; СПб.:; 2011 ISBN 97...»

«О.Е. Трущенко ПРЕСТИЖНЫЙ АДРЕС: СОЦИАЛЬНО-ПРОСТРАНСТВЕННАЯ СЕГРЕГАЦИЯ В МОСКВЕ* Трущенко Ольга Евгеньевна — кандидат философских наук, старший научный сотрудник Института социологии РАН. *Работа выполнена при финансовой поддержке...»

«Социологическое наследие © 1999 г. А.А. ИСАЕВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ РУССКИХ КРЕСТЬЯН ИСАЕВ Андрей Алексеевич (1851-1924) видный русский экономист, статистик и социолог. [.] В основании переселений лежат очень важные причины: отдельные лица...»

«Коллектив авторов Личные финансы и семейный бюджет: Как самим управлять деньгами и не позволять деньгам управлять вами Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=4243145 Личные финансы и семейный бюджет: Как самим управл...»

«Социальная политика Социальная структура © 2003 г. Л.С. АЛЕКСЕЕВА БЕЗДОМНЫЕ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ДИСКРЕДИТАЦИИ АЛЕКСЕЕВА Лариса Семеновна кандидат психологических наук, заведующая лабораторией Гос...»

«уДк 330.8 вестник СПбгу. экономика. 2017. т. 33. вып. 1 М. С. Сушенцова УТИЛИТАРИЗМ И. БЕНТАМА И ДЖ. С. МИЛЛЯ: ОТ ДОБРОДЕТЕЛИ К РАЦИОНАЛЬНОСТИ в данной статье проведено исследование вопроса о "переформатировании" человеческого поведения от нравственного выбора к рациональности в работах классиков утилитаризма — И. Бентама и Дж. С. Ми...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.